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歐盟存在三重價(jià)值

以2009年4月倫敦20國首腦會議和6月葉卡捷琳堡“金磚四國”首次峰會為象征，世界經(jīng)濟(jì)政治格局似乎正在開始醞釀出現(xiàn)新一輪的大變動，趨勢是“新興國家”走向“崛起”，西方國家地位相對下降，歐洲人對此特別敏感。歐洲人對中國崛起似乎顯得比美國人更加敏感是可以理解的：首先是因?yàn)槊绹廊槐戎袊鴱?qiáng)大得多，而歐盟沒有像美國那樣強(qiáng)大；其次是美國和中國在戰(zhàn)略安全利益上有一些相通之處（當(dāng)然中美關(guān)系同時(shí)也存在著不少重大問題），而歐盟與中國除了巨大的相互經(jīng)濟(jì)利益之外，其他領(lǐng)域的重大利益匯合點(diǎn)相對較少（也正因?yàn)榇?，中歐之間同時(shí)也不存在多少根本性的戰(zhàn)略沖突）；最后是歐洲人似乎比更加實(shí)用主義的美國人更關(guān)注中國崛起、“中國模式”的內(nèi)涵對世界格局所可能帶來的政治意識形態(tài)影響及后果。在這一走向世界新格局的大變動中，中國和歐盟是兩個(gè)備受重視的實(shí)體，不過是從兩端受人關(guān)注，即世人普遍“看好”中國，而不少人“看衰”歐盟。許多人預(yù)測中國在明年（2010年）就將趕上日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在這種背景下，歐美西方國家和集團(tuán)對中國的態(tài)度也在發(fā)生微妙的變化。2006年10月歐盟出臺的強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”和“競爭”的對華政策文件也許是這方面的信號之一。他們都把中國看成是一個(gè)“復(fù)雜的存在”：中國既是一個(gè)巨大的市場，是有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)伙伴；又是經(jīng)濟(jì)、工業(yè)和能源資源領(lǐng)域的競爭者，是政治和戰(zhàn)略上的“對手”甚至“威脅”。而歐盟及其成員國則特別擔(dān)心它們在國際外交諸多方面的影響會隨著中國影響的擴(kuò)大而縮小。在可測將來世界經(jīng)濟(jì)四強(qiáng)（美國、中國、日本、印度）的名單中沒有一個(gè)國家來自歐洲。最近的國際金融危機(jī)將進(jìn)一步減少歐美在全球事務(wù)中發(fā)揮作用所需的實(shí)力、信譽(yù)和道德力量。再考慮到歐盟國家經(jīng)濟(jì)長期不振，歐洲一體化進(jìn)程近年連連受挫（例如《歐盟憲法條約》和《里斯本條約》2006年和2008年先后被否決），歐洲內(nèi)外一直有人對歐盟的前途心存疑慮。

然而，筆者并不那么認(rèn)同某些過于高估中國、低估歐盟的觀點(diǎn)。迄今為止，中國的迅速壯大主要來源于經(jīng)濟(jì)成就，而不是軍事強(qiáng)制力，也不是文化感召力，更不是政治意識形態(tài)吸引力。但是即使在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國也依然存在著不少難題，更何況在其他方面更有許許多多事情要做。中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家。至于中國對外部世界的影響，這是一個(gè)自然發(fā)展的過程。當(dāng)今中國不僅沒有足夠的政治意愿來充當(dāng)“國際領(lǐng)袖”，而且也沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來擔(dān)當(dāng)這一“領(lǐng)袖”角色，更不具備全球性大國的內(nèi)部制度條件。至于歐盟，雖然它的力量相對有所減弱，但它仍然是世界經(jīng)濟(jì)與國際政治中一支十分重要的力量。歐盟在當(dāng)今全球生活中具有三重價(jià)值，即它是一支不可或缺的“穩(wěn)定的力量”、“平衡的力量”和“榜樣的力量”。首先，歐盟在維護(hù)世界和平和發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)方面是一支“穩(wěn)定的力量”：歐盟的經(jīng)濟(jì)規(guī)模占到全球GDP生產(chǎn)的1/4以上，雖然最近30多年歐洲增速不快，但一直基本保持穩(wěn)定，在世界經(jīng)濟(jì)生活中起著某種“錨定”的作用；歐盟和美國是現(xiàn)行國際秩序和國際規(guī)則的制訂者和維護(hù)者，這些秩序、規(guī)則自然首先服務(wù)于西方的利益，但中國等新興國家的崛起迄今為止也正是在這一框架下實(shí)現(xiàn)的（不過這一局面看來正在變化）；二戰(zhàn)后長期總體說來“歐洲無戰(zhàn)事”，這本身就是對世界和平做出的貢獻(xiàn)；此外，歐洲人在全球范圍內(nèi)的維和行動、人道主義援助等等事項(xiàng)中也作出了巨大的努力。其次，在世界走向多極化、多元化進(jìn)程中，在發(fā)揮國際問題調(diào)解人、中介人作用方面，以及在擔(dān)當(dāng)“南北橋梁”角色領(lǐng)域內(nèi)，歐盟是一支“平衡的力量”。再次，歐盟為世界提供了一種可供選擇的“社會福利國家”模式，并以“歐洲聯(lián)盟”的形式在世界區(qū)域整合方面處于領(lǐng)先地位，在這兩個(gè)方面，歐盟在某種意義上可以說是一種“榜樣的力量”。有人對歐洲一體化進(jìn)程中不時(shí)出現(xiàn)的挫折甚至失敗往往報(bào)以不屑的眼光和嘲諷的口吻。其實(shí)，人們應(yīng)該知道，這是一樁在歐洲眾多獨(dú)立自主的民主國家（目前是27個(gè)國家）之間進(jìn)行的宏大而又艱難的事業(yè)。歐洲一體化能夠進(jìn)展到如今這般地步，例如“我們之間再也不許發(fā)生戰(zhàn)爭”的新政治文化早已被西歐國家牢牢地接受，歐盟成員國的經(jīng)濟(jì)立法已有一半以上來自布魯塞爾歐盟總部，這實(shí)在都是了不起的成就。歐洲也許又一次在為未來人類社會試探開辟一條新路，即在繼續(xù)十分重視民族國家的同時(shí)，還積極倡導(dǎo)超越國家的政治戰(zhàn)略和以國際主義的眼光和手段來應(yīng)對當(dāng)今人類社會所面臨的共同問題。自然，這條道路并不平坦。筆者認(rèn)為，恰當(dāng)?shù)嘏袛鄽W盟，也有利于中歐關(guān)系的發(fā)展。