今年６月，梅德韋杰夫提議召開全歐峰會(huì)，制定歐洲安全條約草案。梅德韋杰夫還在多個(gè)場合呼吁啟動(dòng)制定歐洲安全條約的進(jìn)程。11月29日，俄總統(tǒng)網(wǎng)站公布了俄方起草的歐洲安全條約草案文本。俄總統(tǒng)還向有關(guān)國家以及北約、歐盟、集體安全條約組織、獨(dú)聯(lián)體等相關(guān)國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)送了歐洲安全條約草案文本。
俄羅斯提出的歐洲安全條約草案的主旨是在歐洲大西洋地區(qū)的政治、軍事、安全領(lǐng)域建立統(tǒng)一的、不可分割的空間，以擺脫“冷戰(zhàn)”遺產(chǎn)。
條約草案文本共有14條。這一草案規(guī)定了3個(gè)級(jí)別的爭端解決機(jī)制，即所有締約方舉行磋商、會(huì)議和緊急會(huì)議，其中緊急會(huì)議將在一個(gè)締約國遭到進(jìn)攻或面臨威脅時(shí)召開。
“討價(jià)還價(jià)”
哈薩克斯坦將擔(dān)任歐安組織輪值主席國，俄認(rèn)為這有利于推行其主張
在北約成員國看來，北約依舊是歐洲安全的根本保障，對(duì)俄羅斯提出的歐洲安全條約草案持保留態(tài)度。因在諸多問題上離不開俄羅斯的參與和支持，北約成員國又不得不考慮俄羅斯對(duì)安全問題的關(guān)切，需要予以“一定的安撫”。
自俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提出通過歐洲安全條約草案以來，北約成員國從“拒而不談”到“磋商討論”，應(yīng)該說態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。北約秘書長拉斯穆森擬于本月16日訪問莫斯科，將就此問題與俄方進(jìn)行“磋商討論”。
不過，歐美與俄羅斯之間的博弈將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)下去。在歐洲安全條約問題上，雙方談歸談，但要談得攏遠(yuǎn)非易事。
有分析認(rèn)為，俄羅斯深知北約成員國不會(huì)輕易接受俄安全構(gòu)想，提出歐洲安全條約這樣的重要議題，可為同北約“討價(jià)還價(jià)”時(shí)增加籌碼，進(jìn)而最大限度地爭取其自身利益。雖然面臨重重阻力，俄羅斯對(duì)在歐洲安全事務(wù)上爭取更大的發(fā)言權(quán)仍然抱有希望。俄羅斯官方還認(rèn)為，同俄關(guān)系不錯(cuò)的哈薩克斯坦將于2010年擔(dān)任歐安組織輪值主席國，有利于俄羅斯推行其在歐洲安全事務(wù)上的主張。
點(diǎn)評(píng)
趙晨（中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究人員）作為歐安組織的一員，俄羅斯力圖增強(qiáng)歐安組織的地位，將它作為今后歐洲安全的主要協(xié)商組織，取代北約的角色。俄希望利用美國政府對(duì)其政策調(diào)整的時(shí)機(jī)，爭取獲得制度性成果。
但是目前歐洲的安全格局仍以北約為主導(dǎo)，歐盟為輔助，歐安組織維護(hù)歐洲安全的角色已經(jīng)弱化。實(shí)際上，近年來該組織開展更多的是選舉觀察活動(dòng)。
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