在俄羅斯的要求之下，今年6月，歐安組織啟動(dòng)“科孚進(jìn)程”，就歐洲安全問題進(jìn)行有效對(duì)話和恢復(fù)互信。因此，歐安組織也開始重新部分恢復(fù)其維護(hù)歐洲安全的功能。可以預(yù)計(jì)，今后歐安組織的地位將會(huì)有所上升，其中的各方角力也會(huì)更加激烈。
劉明禮（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所研究人員）：當(dāng)前，北約和歐安組織是歐洲安全治理的主要框架，但兩者都是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物。俄推出歐洲安全條約草案，一方面是由于近年來俄實(shí)力有所提升，美國(guó)地位則相對(duì)下滑，俄不愿再被當(dāng)作“小伙伴”；另一方面，北約東擴(kuò)及其在中東歐建立導(dǎo)彈基地的計(jì)劃威脅到俄現(xiàn)實(shí)利益，歐安組織去年在俄格沖突中作用有限，俄對(duì)兩機(jī)構(gòu)十分不滿。
歐洲安全條約草案涉及北約、歐盟、歐安組織和獨(dú)聯(lián)體，地理上看，從北美橫跨大西洋，穿過歐洲大陸直到亞洲。從內(nèi)容上看，新條約強(qiáng)調(diào)成員國(guó)間平等，“一方行動(dòng)不可觸及其他締約方利益”。由此可見，俄提出該條約并非是要踢開美國(guó)包攬歐洲安全事務(wù)，而是要通過“做大、做散”來淡化美國(guó)在歐洲的影響。
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歐洲安全與合作組織簡(jiǎn)稱“歐安組織”， 其前身是１９７５年成立的歐洲安全與合作會(huì)議（歐安會(huì)），它包括歐洲國(guó)家、蘇聯(lián)解體后的國(guó)家以及美國(guó)和加拿大，是唯一一個(gè)包括所有歐洲國(guó)家在內(nèi)并將它們與北美洲聯(lián)系到一起的安全機(jī)構(gòu)，主要使命是為成員國(guó)就歐洲事務(wù)、特別是安全事務(wù)進(jìn)行磋商提供平臺(tái)。歐安組織只有在所有成員國(guó)達(dá)成一致的情況下才能起作用，其決定對(duì)成員國(guó)也只具有政治效力而沒有法律效力。
歐安組織現(xiàn)有成員國(guó)５６個(gè)，總部設(shè)在奧地利的維也納，每?jī)赡昱e行一次首腦會(huì)議，每年舉行一次外長(zhǎng)會(huì)議。
2009年6月，歐安組織非正式外長(zhǎng)會(huì)議在希臘科孚島舉行，會(huì)議主要就歐洲安全局勢(shì)、如何發(fā)揮歐安組織作用等議題進(jìn)行討論和磋商。與會(huì)各方啟動(dòng)“科孚進(jìn)程”，就歐洲安全問題進(jìn)行有效對(duì)話和恢復(fù)互信。
據(jù)新華社
- 2009-06-29西方國(guó)家對(duì)現(xiàn)有歐洲安全框架感到滿意
- 2009-06-24俄羅斯主張締結(jié)新歐洲安全條約以打擊國(guó)際恐怖主義
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