亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》強調，要加快推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展反腐敗斗爭。通過長期的反腐敗實踐，以中央先后頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》為標志，我國已經建立并不斷完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，懲治和預防腐敗體系框架基本形成，走出了一條具有中國特色的反腐敗之路。檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關和反腐敗的重要職能部門，深入開展反腐敗斗爭，必須強化檢察機關的懲治和預防腐敗功能。

堅持以社會主義法治理念為指導。社會主義法治理念是社會主義法治的靈魂，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義核心價值體系的重要內容。黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，是我國法治建設的根本宗旨，是社會主義司法制度中國特色和本質特征的充分體現。檢察機關的懲治和預防腐敗功能是一種司法職能，應當在法治軌道上嚴格依法運行。強化檢察機關懲治和預防腐敗功能，必須堅持以社會主義法治理念為指導。

堅持立足于強化法律監(jiān)督職能，積極推進檢察改革。一要改革和完善職務犯罪偵查機制。建立健全職務犯罪偵查機制，關系檢察機關法律監(jiān)督職能的強化，關系懲治和預防腐敗體系建設。職務犯罪偵查機制的改革，必須有利于檢察機關實現查辦職務犯罪案件法律效果、社會效果、政治效果的統一。只有實現“三效統一”，才能充分體現中國特色社會主義司法制度的價值取向和執(zhí)法標準。二要改革和完善職務犯罪預防工作機制。檢察機關要高度重視查辦案件的治本功能，深入進行個案剖析和類案分析，查找體制機制方面存在的問題，掌握職務犯罪的特點規(guī)律；通過開展區(qū)域、行業(yè)職務犯罪狀況研究，深入分析權力結構和運行狀態(tài)以及引發(fā)職務犯罪的條件因素，把握職務犯罪的變化趨勢，進而以檢察建議等形式推動各機關和單位實施職務犯罪預防。三要改革和完善訴訟監(jiān)督機制。通過強化訴訟監(jiān)督，強化對司法權運行的制約，遏制司法腐敗，維護司法公正。四要改革和完善檢察機關法律監(jiān)督與其他形式監(jiān)督的對接機制。健全檢察機關與紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關、行政執(zhí)法機關案件移送制度；建立健全可靠便捷的反腐敗信息傳遞機制，實現信息共享；加強與審計等行政執(zhí)法機關的密切配合，形成反腐敗的整體合力。

堅持對檢察機關的監(jiān)督制約，規(guī)范檢察權行使。檢察權具有專屬性、強制性、支配性等屬性，極易被擴張和濫用。如果不對檢察權形成良好的監(jiān)督制約機制，檢察權的行使就會脫離法治軌道。實現對檢察權行使全過程、全方位的監(jiān)督，一方面，要加強對檢察機關外部監(jiān)督。完善紀委和政法委、組織部等在對檢察機關黨組織和黨員干部監(jiān)督工作中的協作配合機制；重視人大對檢察機關的監(jiān)督；增強接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督的自覺性，深化人民監(jiān)督員制度改革，拓展檢務公開內容和形式，通過強化司法民主，增強檢察權的公開性、透明性。另一方面，要進一步強化內部監(jiān)督制約。把強化內部監(jiān)督制約與強化法律監(jiān)督置于同等重要位置；加強巡視和檢務督察工作力度；大力加強檢察職業(yè)道德建設和紀律作風建設；完善執(zhí)法行為規(guī)范，等等。簡言之，在行使檢察權過程中，要把黨內監(jiān)督與上級檢察院對下級檢察院的監(jiān)督、檢察機關內部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機結合起來，促進檢察機關更好地發(fā)揮懲治和預防腐敗功能。

（作者：湖南省人民檢察院副檢察長）