近些年來,在司法與政治的關(guān)系問題上存在一些錯誤認(rèn)識,有些人從理論上提出司法應(yīng)當(dāng)“去政治化”,主張司法獨立于政治;也有一些司法工作人員和黨政機關(guān)工作人員在面對實際問題時,不知如何正確處理司法與政治的關(guān)系。為此,有必要對司法與政治的關(guān)系進行深入思考。
一、司法與政治的關(guān)系是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在
司法與政治的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾方面。
第一,司法權(quán)是政治權(quán)力的組成部分。國家政治權(quán)力主要包括立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)。司法獨立于政治的理論與實踐,有悖于國家權(quán)力配置和組成的原則和原理。
第二,司法本身就是政治的創(chuàng)造物。司法部門歸根到底是國家政權(quán)機關(guān)的一個部門。
第三,司法的結(jié)構(gòu)和布局是應(yīng)政治的需要而構(gòu)成的。國家權(quán)力無論是鼎立還是分立,是分散還是集中,是相互監(jiān)督還是相互制衡,都是為實現(xiàn)特定的政治目的、適應(yīng)特定的政治需要而配置的。司法權(quán)作為整個國家權(quán)力體系中的一個分支,不能違背政治需要而存在。
第四,司法是政治過程的一個環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代國家權(quán)力的行使都表現(xiàn)為立法、行政、司法三個主要環(huán)節(jié)。此外,司法與政治、經(jīng)濟、文化等各系統(tǒng)維系著緊密的互動關(guān)系,彼此相互影響。
第五,政治力量決定著司法機構(gòu)的人員組成。為控制和影響司法權(quán)力,執(zhí)政黨向司法機關(guān)輸送司法機構(gòu)的重要人員,有的國家的大法官直接由總統(tǒng)或首相提名和任命。
第六,司法承載著重要的政治功能。統(tǒng)治階級政治意志的體現(xiàn)有賴于司法權(quán)的實現(xiàn)。當(dāng)今世界各國的法院,已經(jīng)不是一種純事務(wù)型或糾紛解決型的機構(gòu)。法院通過裁判糾紛形成公共政策以影響社會發(fā)展的進程,通過填補法律漏洞或發(fā)揮造法功能以干預(yù)社會生活,甚至通過判斷政治行為的合憲與否以維護憲法制度。法院因此成為政治生活中的重要角色,發(fā)揮著規(guī)范政治權(quán)力運行并維護憲法制度的政治功能。
第七,主流政治意識形態(tài)實際影響著司法的運作過程。法官不可能不受主流政治意識形態(tài)的影響,主流政治意識形態(tài)是法官必須接受的觀念。
第八,司法權(quán)離不開政治力量的支撐和保障。事實上,司法不能脫離政治而存在,而司法只有充分發(fā)揮政治功能,其作用才能真正顯現(xiàn)。
司法作為政治的組成部分,亦可對政治產(chǎn)生巨大的影響和作用。例如,通過嚴(yán)格執(zhí)行法律貫徹人民和執(zhí)政黨的政治意志;通過解釋性司法活動擴大這種政治意志的覆蓋范圍;通過自由裁量權(quán)的行使執(zhí)行公共政策;通過受理和審判政治性案件(將政治問題變成法律問題)解決政治爭端。毫無疑問,司法能夠?qū)φ误w制、國家政權(quán)或特定的政治力量產(chǎn)生極大的反作用。
- 2009-12-16論公正司法的社會價值
- 2009-12-16新司法解釋規(guī)定惡意透支信用卡最高可判無期
- 2009-12-15健全司法才能遏制律師造假沖動
- 2009-12-14福建省將評選49個全省先進司法所
- 2009-12-12選民質(zhì)疑不辦扁案 馬英九稱堅持不干涉司法
|