首先,今年四月份以來(lái)珠三角出現(xiàn)的勞動(dòng)力供不應(yīng)求情況的一個(gè)重要原因,是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以廉價(jià)勞動(dòng)力為主的增長(zhǎng)模式導(dǎo)致一些企業(yè)用工環(huán)境不佳,對(duì)工人缺乏吸引力。事實(shí)上,一些名氣大、待遇好、員工有歸屬感的企業(yè)往往不愁招不到人,而知名度小、企業(yè)管理及文化建設(shè)差的公司即使工資待遇高一些,也不如名企對(duì)工人的吸引力大。
其次,我國(guó)上世紀(jì)70年代中期開(kāi)始推廣的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致了上世紀(jì)80年代及90年代初的新生勞動(dòng)力供給的絕對(duì)減少?!?0后”、“90后”農(nóng)民工受教育程度普遍提高,對(duì)薪酬、福利等的要求也相應(yīng)提高,他們外出務(wù)工更多是為了增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、豐富人生,因而把企業(yè)能否提供發(fā)展機(jī)會(huì)視作同薪酬一樣甚至更加重要的因素,這使得很多農(nóng)民工并未隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上升選擇更多工作而較少閑暇。
第三,從供需結(jié)構(gòu)來(lái)看,“民工荒”問(wèn)題主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和市場(chǎng)供給之間的不匹配。企業(yè)需求的崗位呈“啞鈴型”,即對(duì)中高以上技術(shù)人才如工程師,以及有一定技能的技工人員,需求比較大,但在就業(yè)市場(chǎng)中這兩類勞動(dòng)力都相對(duì)緊缺。勞動(dòng)力的供給基本呈“欖核型”,大部分是缺乏專業(yè)技能、替代性較高的勞動(dòng)力。這種結(jié)構(gòu)性缺口將繼續(xù)影響我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題。
綜上所述,解釋我國(guó)目前的“民工荒”問(wèn)題,不能簡(jiǎn)單套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)理論和就業(yè)理論,更不能把這些理論當(dāng)作經(jīng)濟(jì)政策的指向。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特殊性和企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化傾向,企業(yè)不可能迅速調(diào)整生產(chǎn)率以使勞動(dòng)力邊際產(chǎn)品價(jià)值等于勞動(dòng)力價(jià)格,并通過(guò)價(jià)格調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)均衡就業(yè)。在我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中,勞動(dòng)力需求的變化不僅是數(shù)量上的,也是結(jié)構(gòu)上的,金融危機(jī)影響作為促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整的一次契機(jī),也對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大影響。只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了,我國(guó)的就業(yè)問(wèn)題才能得到根本改善。盲從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)就業(yè)理論,相信市場(chǎng)在短期內(nèi)能自我矯正這個(gè)問(wèn)題,或試圖簡(jiǎn)單依靠財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,都是不符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)的。
(作者單位:國(guó)家行政學(xué)院)
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