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貴州銅仁:村級(jí)民主管理“三會(huì)”制的探索與實(shí)踐
www.uplandwellness.com?2009-12-17 08:56? 陳云?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

3、密切了黨群干群關(guān)系。農(nóng)村一些地方黨群干群關(guān)系緊張,其中一個(gè)重要原因就是村干部管理權(quán)力過于集中,村務(wù)公開不夠透明,工作方法簡單粗暴。推行“三會(huì)”制后,村里大小事務(wù)不再由村干部統(tǒng)包統(tǒng)攬,而是交給村理事會(huì)和村民共同管理,村監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督。群眾從村務(wù)公開和參與民主管理中理解村干部、支持村干部,拆除了黨群、干群之間的“籬笆墻”,在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”。村“兩委”敢于從群眾最不滿意的地方改起,善于從群眾最需要的事情辦起,從根本上解決了農(nóng)民群眾多年來飲水難、行路難、照明難、上學(xué)難、看病難等問題。最早實(shí)施“三會(huì)”制的銅江村從1999年開始,先后免除了群眾每年應(yīng)交納的各種費(fèi)用累計(jì)達(dá)300余萬元,全村100%的村民享受到了農(nóng)村合作醫(yī)療帶來的實(shí)惠。江口縣采取“點(diǎn)題公開”形式,開設(shè)“回音壁”,把廣大人民群眾普遍關(guān)注和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題公開出來并切實(shí)解決好。近兩年來,全縣共收集梳理群眾“點(diǎn)題”近3000條,已經(jīng)調(diào)查并處理的有2300多條,全部向群眾作了“回音”,有效保證了村民參與和監(jiān)督村務(wù),群眾氣順了,心齊了,與村干部的隔閡消除了,“魚水”關(guān)系更融洽了。

4、推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推行“三會(huì)”制后,村里“干什么”由村民自己定,“怎么干”由村民自己議,“干得如何”由村民自己評(píng),改變了過去“一事一議”制度中村“兩委”提“干什么”、村民議“怎么干”的做法,促使村干部把工作重心從處理一般性日常事務(wù)轉(zhuǎn)移到集中精力謀發(fā)展、辦大事、為民服務(wù)、保穩(wěn)定的軌道上來。而群眾通過參與民主決策形成共識(shí)后,在決策實(shí)施過程中主動(dòng)參與,密切配合,形成了聚精會(huì)神搞建設(shè),干群一心謀發(fā)展的良好局面,有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。銅江村圍繞“銅江向何處去”、“銅江經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展”,組織黨員干部和村民展開大討論,逐步明確了發(fā)展建筑、建材集體企業(yè),帶動(dòng)運(yùn)輸、商貿(mào)、加工等企業(yè)發(fā)展的思路。該村除了將年創(chuàng)產(chǎn)值4000萬元的“銅江建筑工程有限公司”保留作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)外,其余的中小企業(yè)全部下放到各組管理,所得利潤由各組群眾分紅,有力地推動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,該村人均純收入已達(dá)4800元。思南縣三道水鄉(xiāng)柏楊村黨員干部帶頭籌資近5萬元,硬化路面,實(shí)施改圈、改廁、改灶“三改”工程,推廣使用沼氣,修建水池,呈現(xiàn)出“走路不濕鞋,煮飯不燒柴,挑水不用抬”的村容新貌。

5、強(qiáng)化了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。推行“三會(huì)”制,村級(jí)事務(wù)通過規(guī)范化運(yùn)作,從源頭上控制了腐敗行為的發(fā)生,從制度上約束了村干部的經(jīng)濟(jì)行為,有效地防止了干部不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。2006年5月,銅江村監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)小組審計(jì)發(fā)現(xiàn),村里搞一個(gè)砌堡坎的工程,買了兩塊塑料布,一塊18元,一塊30元。于是,就此事質(zhì)詢村理事會(huì)“同一規(guī)格為何價(jià)格不一,是不是辦事人員吃回扣了”。經(jīng)調(diào)查,村理事會(huì)向村監(jiān)事會(huì)作出解釋:兩塊塑料布尺寸不一樣,一塊1.8米寬,一塊2.5米寬,所以價(jià)錢有差異,問題出在發(fā)票未注明規(guī)格。這一解釋得到村監(jiān)事會(huì)的認(rèn)可后,才最終過關(guān)。沿河縣官舟鎮(zhèn)集中村一位村民說:“過去村里大事小事不公開,像啞巴孩子糊涂娘,如今清清白白一本賬,再也不用疑神疑鬼了。”近年來,全區(qū)凡推行“三會(huì)”制的村,反映村干部經(jīng)濟(jì)問題實(shí)現(xiàn)了零投訴。


責(zé)任編輯:趙舒文
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