政績是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在履職盡責(zé)過程中為廣大人民群眾創(chuàng)造出來的業(yè)績。政績不僅展示領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,更體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界。政績觀是世界觀、人生觀和價(jià)值觀的表現(xiàn)。
人們常說,為官一任,造福一方。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握權(quán)力,就要通過勤奮扎實(shí)的工作創(chuàng)造業(yè)績,就要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓,就要為黨、國家和人民做出貢獻(xiàn)。這是干部事業(yè)心、責(zé)任心的表現(xiàn),也是我們黨的性質(zhì)和宗旨的內(nèi)在要求。所以,對于那些能夠改變本地或本單位現(xiàn)狀、創(chuàng)造出為黨和人民認(rèn)可的看得見、摸得著的顯績的領(lǐng)導(dǎo)干部,我們要為他們鼓掌叫好。
然而,政績不僅有顯績,還有潛績。顯績是指短期內(nèi)就能見效的、可以量化的業(yè)績,比如招商引資的數(shù)量和規(guī)模、GDP的大小和增長速度等。潛績是指長遠(yuǎn)的、基礎(chǔ)性的、短期內(nèi)難以見到效益的工作,比如教育、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、一個(gè)單位或地方的風(fēng)氣等。顯績與潛績是辯證的統(tǒng)一關(guān)系,兩者相互依存、相互作用:一方面,顯績需要有潛績作支撐,只有扎扎實(shí)實(shí)地做好前提性、基礎(chǔ)性的工作,才能有真正的顯績;另一方面,只要把工作做扎實(shí)、做深入,潛績到一定階段就會(huì)表現(xiàn)出來,變?yōu)轱@績。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓顯績,更要抓潛績。
應(yīng)當(dāng)指出,當(dāng)前一些干部還存在著重顯績輕潛績、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、制造虛假政績等問題。比如,有些官員急于在任期內(nèi)出政績,熱衷于搞花里胡哨的“花拳繡腿”,制造顯山露水、嘩眾取寵的“轟動(dòng)效應(yīng)”,追求脫離實(shí)際的高指標(biāo),搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“面子工程”。有的由于決策上短視、浮躁,規(guī)劃缺乏科學(xué)論證,巨額投資換回的常常是無底洞。事實(shí)證明,圈地成風(fēng)、招商“躍進(jìn)”、低水平重復(fù)建設(shè)、各種事故頻發(fā)等問題,都可以在急功近利的政績觀中找到根源。嚴(yán)格地說,這些人不是在“做事”,而是在“做秀”。
為什么有些干部重顯績輕潛績?究其實(shí),還是不外乎一個(gè)“私”字。善于制造虛假政績的安徽省原副省長王懷忠曾這樣交代說:自己急于搞出政績,就是為了讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,就是為了能盡快“上”。把人民的生命和財(cái)產(chǎn)作為自己向上爬的鋪路石,哪里還有一點(diǎn)共產(chǎn)黨人的氣味?與王懷忠形成鮮明對照的是模范共產(chǎn)黨員、呼和浩特市原市委書記牛玉儒,他說:“我們手里有點(diǎn)權(quán),就得想著給老百姓辦點(diǎn)事?!痹诤羰腥温毑蛔?00天的時(shí)間里,他治理了河水,拆除了公園的圍墻,在黃金地段修建了休閑廣場,對十幾條主干道進(jìn)行了拓寬改造。
由此看來,領(lǐng)導(dǎo)干部要做出真實(shí)的政績來,必須樹立正確的政績觀,切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民;必須堅(jiān)持以人為本,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,扎扎實(shí)實(shí)地順民意、解民憂、增民利;必須求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干,察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。
良好的政績觀必須靠干部考核、評價(jià)和任用制度來培養(yǎng)。胡錦濤同志指出:對那些長期在條件艱苦、工作環(huán)境困難的地方工作的干部要格外關(guān)注,對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意,對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的干部不能虧待。我們只有在干部任用制度上對那些注重潛績的干部格外關(guān)注、多加留意、不能虧待,潛績與顯績才能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
(作者單位:北京軍區(qū)政治部)
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