三.政策過程與當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的內(nèi)在統(tǒng)一
推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化,是在黨的創(chuàng)新理論和人民群眾之間構(gòu)建通暢的渠道,為廣大人民群眾提供認(rèn)識世界、改造世界的強大思想武器。馬克思認(rèn)為,“理論只要說服人,就能掌握群眾;而理論只要徹底,就能說服人。所謂徹底,就是抓住事物的根本。但是,人的根本就是人本身?!盵4]所謂抓住了“人本身”這個根本,就是要從現(xiàn)實的人的現(xiàn)實問題出發(fā),使馬克思主義真正反映人民群眾的利益,更好地滿足大眾的需要。毛澤東同志也說過,“馬克思列寧主義的基本原則,就是要使群眾認(rèn)識自己的利益,并且團結(jié)起來,為自己的利益而奮斗。”[5]能否在人民群眾利益需要滿足的過程中產(chǎn)生效應(yīng),是當(dāng)代中國馬克思主義大眾化實現(xiàn)與否的重要指標(biāo)。
當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的一般機制,“實際上是指理論體系(或價值觀)如何吸引和說服社會大眾的內(nèi)在方式,它由兩方面的要素所構(gòu)成:一是理論體系本身的內(nèi)涵魅力,二是這種理論體系內(nèi)涵與社會大眾需求的對位或契合狀況?!盵6]也就是說,人民群眾對于當(dāng)代中國馬克思主義理論體系的認(rèn)同,通常不是由單向理論灌輸所產(chǎn)生的直接反應(yīng),而是表現(xiàn)為以理論體系為基礎(chǔ)的各項政策,在增進(jìn)了人民群眾經(jīng)濟利益、政治利益、文化利益等公共利益和個人利益的實際狀況下發(fā)生的。換言之,當(dāng)代中國馬克思主義大眾化需要做好宣傳普及工作,但是要更好地征服群眾,更為重要的方式還是要最大程度地反映人民群眾的利益,正如毛澤東同志強調(diào)的,“一切群眾的實際生活問題,都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了,解決了,滿足了群眾的需要,我們就真正成了群眾生活的組織者,群眾就會真正圍繞在我們的周圍,熱烈地?fù)碜o我們?!盵7]
在政策科學(xué)的理論中,人們把政策過程主要理解為社會問題、議程設(shè)定、政策制定、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等不同階段,以及由這些階段的連續(xù)運動所形成政策周期。而基于利益視角的政策過程分析,則認(rèn)為政策是“以政府為核心的政策群體依據(jù)特定時期的目標(biāo),通過對社會中多元利益主體的各種利益矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)、對利益訴求進(jìn)行選擇與整合,在追求有效增進(jìn)與公平分配社會利益,實現(xiàn)利益平衡與和諧的過程中所制定的行為準(zhǔn)則。”[8]顯然,利益關(guān)注成為具體政策與當(dāng)代中國馬克思主義理論之間的契合點。
實際上,黨的領(lǐng)導(dǎo)集體制定政策的過程,就是學(xué)習(xí)、研究、運用和發(fā)展馬克思主義的過程,與人民群眾利益密切聯(lián)系的過程,同時也是廣大黨員干部和群眾提高思想水平和認(rèn)識能力的過程。由于黨制定政策必須用馬克思列寧主義原理作為指導(dǎo)來分析問題,也要考慮到政策實施中人民群眾的思想覺悟、接受程度和他們的直接反應(yīng),隨時注意政策執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差和政策本身存在的問題,因此,廣大黨員和人民群眾通過直接或間接方式參與了政策過程,從而鍛煉了自己的思想能力,提高了自己的理論認(rèn)識水平。
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