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第二，建立健全思想政治工作責(zé)任制是克服一手硬一手軟，抓思想政治工作一時(shí)松一時(shí)緊的弊端的根本舉措。根據(jù)管理科學(xué)的原理，考評機(jī)制是對行為的肯定或者糾偏的環(huán)節(jié)，是對行為的強(qiáng)化，它可以促成工作者對某種行為的連續(xù)性和有效性。逐步建立健全一套完善的、科學(xué)的考評機(jī)制，是思想政治工作制度化、規(guī)范化，并形成良好運(yùn)行狀態(tài)的重要一環(huán)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一項(xiàng)具體措施。

長期以來，思想政治工作得不到重視和有效加強(qiáng)的關(guān)鍵是許多單位的領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨委一把手埋頭于具體事務(wù)，忽視甚至放棄思想政治工作。思想政治工作的業(yè)績?nèi)狈τ布s束，制度不健全，一些條文和規(guī)章制度只是制度的紙質(zhì)復(fù)本，只停留在文件上、口頭上，而不落實(shí)到行動(dòng)上。傳統(tǒng)思想政治工作的機(jī)制，在制度設(shè)置上缺乏剛性和規(guī)范性，在實(shí)施中缺乏彈性和主動(dòng)性，無法適應(yīng)工作對象和社會實(shí)際的變化。之所以如此，問題的根源在于缺乏責(zé)任制。

制度是檢驗(yàn)思想政治工作目標(biāo)和原則能否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。思想政治工作的制度剛性，是相對于柔性的教育路徑選擇而言的。我們不能僅僅停留在教育本身去思考問題，解決問題的關(guān)鍵是如何為教育提供保障。加強(qiáng)思想政治工作，教育是基礎(chǔ)，制度是關(guān)鍵。制度化有利于實(shí)現(xiàn)思想政治工作規(guī)范化。

思想政治工作責(zé)任制是一個(gè)宏觀的方面，具體到思想政治工作的落實(shí)，就要形成專門的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)，一直落實(shí)到基層和個(gè)人?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見》明確規(guī)定：“黨委（黨組）一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要明確任務(wù)，負(fù)起責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)需要，建立由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)系會議制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，帶頭做好思想政治工作。要把工作的成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要依據(jù)。”要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的思想政治工作體制，建立健全思想政治工作責(zé)任制。

組織工作是黨的方針路線貫徹落實(shí)的保證，必須通過扎扎實(shí)實(shí)的工作貫徹落實(shí)，發(fā)揮組織工作的保證作用。同時(shí)，“有作為才能有地位”。思想政治工作只有在現(xiàn)代化建設(shè)中為經(jīng)濟(jì)建設(shè)掌好舵、導(dǎo)好向，做好保駕護(hù)航工作，才能體現(xiàn)并鞏固和發(fā)展其“生命線”地位。同樣，只有切實(shí)把思想政治工作放在重要的地位上，并在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地貫徹于經(jīng)濟(jì)工作和其他工作中，才能保證思想政治工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

總之，正如2009年12月15日，李長春在中國思想政治工作研究會第九次會員代表大會上所強(qiáng)調(diào)的那樣，面對新形勢新任務(wù)，思想政治工作要不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)針對性實(shí)效性和吸引力感染力，著力鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，著力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)全社會思想道德建設(shè)，著力調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

（作者簡介：劉偉，男，山東煙臺人，中共中央黨校中共黨史教研部，博士）