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培養(yǎng)和選拔干部要“五湖四海”，不能搞“山頭主義”、“小集團(tuán)”，這是我們黨在選人用人問題上的一貫主張和要求。黨的十七屆四中全會再次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部。從現(xiàn)實(shí)情況看，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題上認(rèn)識清醒、態(tài)度堅(jiān)決。但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人僅僅局限于自己周圍的小圈子，以是否與自己“同圈”、“同鄉(xiāng)”等為標(biāo)準(zhǔn)。從本質(zhì)上說，這是一種官僚主義的做法，是一種黨性不純、作風(fēng)不正的表現(xiàn)。

據(jù)《辭海》解釋，所謂官僚主義，即國家工作人員脫離實(shí)際、脫離群眾，只知道發(fā)號施令的壞作風(fēng)。鄧小平同志曾經(jīng)對官僚主義有過深刻論述。在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》一文中，鄧小平同志指出，官僚主義的主要表現(xiàn)和危害是：高高在上，濫用權(quán)力，脫離實(shí)際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負(fù)責(zé)任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓(xùn)人，打擊報(bào)復(fù)，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。在同一篇文章中他還指出：“不少同志只是看到周圍熟悉的一點(diǎn)人，總在原來的一些人中打圈子，不會深入到群眾中去選拔人才，這也是一種官僚主義?！?/p>

為什么說在小圈子內(nèi)選人用人也是官僚主義呢？這主要因?yàn)椋侯I(lǐng)導(dǎo)干部不深入群眾，就很難全面了解情況，視野就比較狹隘，就容易為自己的喜好所左右，而不容易把實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔出來，從而影響選人用人的客觀性和公正性。實(shí)際上，這就是脫離實(shí)際、脫離群眾，就是在選人用人上的不負(fù)責(zé)任，就是一種官僚主義作風(fēng)。

在選人用人問題上出現(xiàn)“小圈子”現(xiàn)象，原因是復(fù)雜的。有的是因?yàn)橐庾R不到位、思想方法不對頭，即沒有堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和群眾觀點(diǎn)、群眾路線。對于這些領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使其從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局考慮問題，在選人用人時(shí)做到海納百川，廣泛聽取民意、積極吸收民智，努力做到公道正派、唯才是舉。對于組織來說，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用條例，靠制度選人，依規(guī)章用人?，F(xiàn)實(shí)生活中，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部從一己私利出發(fā)來選人用人，搞“小圈子”，或是為了照顧親屬、朋友關(guān)系，甚至是搞“權(quán)錢交易”。對于這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)及時(shí)予以警示和誡勉，督促其懸崖勒馬；其中違反黨紀(jì)國法者，應(yīng)運(yùn)用相關(guān)黨紀(jì)國法對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不能姑息。這樣，才能有效杜絕任人唯親等不正之風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向和用人環(huán)境。