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澳門回歸十年來，“一國兩制”的“新澳門”建設，盡管在經濟發(fā)展方面也遭遇到了一次又一次的嚴峻考驗，但是在中央人民政府和中國內地的支持和配合下，經過澳門特區(qū)政府和澳門同胞的共同努力，“新澳門”的經濟發(fā)展取得了比較顯著的成績，實現(xiàn)了歷史性的跨躍。這一切，為澳門經濟在“一國兩制”的“新澳門”建設的“第二個十年”繼續(xù)保持繁榮以及進行結構性調整和全面轉型，奠定了一個比較扎實的基礎。

三

“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在重點解決“第一號的焦點問題”——經濟發(fā)展問題的同時，也開始關注其政治發(fā)展問題，開始關注其“澳門特色”的民主政治發(fā)展和“和諧社會”的建設問題，開始關注建構其“一國兩制”框架下的特別行政區(qū)與中央人民政府、特別行政區(qū)與中國內地和特別行政區(qū)的行政機關與立法機關、司法機關、特別行政區(qū)政府和澳門市民之間的新型關系問題，開始關注建構其“一國兩制”框架下的“一國”與“兩制”、“愛國”與“愛澳”、“中央授權”與“地方高度自治”、“主體的社會主義”與“區(qū)域性的資本主義”之間的新型關系問題。當然，比較澳門特區(qū)政府在“新澳門”的第一個十年里在經濟發(fā)展方面的樁樁“大手筆”，其政治發(fā)展方面的“小步幅”推進則具有明顯的探索性和實驗性色彩，改革的舉措是穩(wěn)重而謹慎的，是為“新澳門”的第二個十年里在政治發(fā)展方面的“大動作”和縱深推進打基礎的。

“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在奠定其政治發(fā)展的“一國兩制”基礎方面的第一個成功之處，就是初步建立了特別行政區(qū)與中央人民政府、特別行政區(qū)與中國內地之間政治上“互信”和“良性互動”的“政治優(yōu)勢”，建立了特別行政區(qū)政府和澳門市民對于中央人民政府和中國內地“不干預”其內部事務的“高度信任感”，建立了中央人民政府和中國內地對于特別行政區(qū)和特別行政區(qū)政府“高度自治”、“澳人治澳”的“高度信任感”。

“新澳門”的第一個十年，澳門特區(qū)政府在奠定其政治發(fā)展的“一國兩制”基礎方面的第二個成功之處，就是“一國兩制”的“小憲法”——“基本法”在“新澳門”家喻戶曉，“澳人治澳”、“愛國者治澳”的觀念深入人心。逾40萬各個社會階層的澳門市民在始終秉懷“中國心、澳門情”的澳門特區(qū)政府的領導下，在“愛國愛澳”的旗幟下團結起來，一心一意地投身以“一國”為前提和基礎的“兩制”的社會建設。當然，這也是中央人民政府和中國內地對于澳門特區(qū)政府和澳門市民“高度自治”的“高度信任感”和傾全力支持的前提和基礎。

十年來，澳門特區(qū)政府在“新澳門”貫徹落實“一國兩制”、貫徹落實“基本法”的一個非常成功的例證，就是特區(qū)立法會在充分尊重民意的基礎上順利通過了海內外一度非常關注的“二十三條立法”(即“國家安全立法”)并付諸實施。