聚焦低碳經(jīng)濟的哥本哈根會議,對于全球氣候變暖問題的解決,無疑是一次具有重大意義的會議。從1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念,到1992年6月,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》,再到哥本哈根會議提出的低碳經(jīng)濟,這確實標(biāo)志著在解決能源與環(huán)境問題上,當(dāng)代人類正在從倡導(dǎo)共識向具有強約束的統(tǒng)一行動邁進。
我們在積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟的同時,還應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識。造成當(dāng)代人類文明困境的根源來自于工業(yè)經(jīng)濟模式,拯救人類文明迫切需要一次經(jīng)濟模式的革命。雖然低碳經(jīng)濟已經(jīng)開始從外部觸動了工業(yè)經(jīng)濟模式,但低碳經(jīng)濟仍屬于在保護既得利益前提下的外生解決方案。我們在積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟的同時,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到低碳經(jīng)濟的局限性,特別是低碳經(jīng)濟中所包含的三個悖論更需要我們關(guān)注與研究。
第一個悖論:從經(jīng)濟學(xué)原理講,低碳經(jīng)濟要求在公共產(chǎn)品框架內(nèi)來實現(xiàn),而低碳經(jīng)濟卻是由追求本國私利最大化的主體來實施的。這將使低碳經(jīng)濟的有效實施大打折扣。
世界各國聚集在哥本哈根通過協(xié)商談判的方式來推進低碳經(jīng)濟,這件事本身說明低碳經(jīng)濟屬于公共經(jīng)濟的范疇。或者說,聯(lián)合國召開這樣的氣候變化大會,也是希望在一個公共經(jīng)濟的框架內(nèi)得到解決。那么,哥本哈根會議是否存在著滿足在公共經(jīng)濟框架內(nèi)推進低碳經(jīng)濟的條件呢?如果從滿足實施低碳經(jīng)濟的原理與機制來看,我們會發(fā)現(xiàn),在這樣一個良好愿望的背后,存在一個很難解決的悖論。這就是聯(lián)合國所期望的公共經(jīng)濟解決方案,是由追求私利最大化的主體參與實施的。
按照公共經(jīng)濟運行原理,低碳經(jīng)濟在公共經(jīng)濟框架得到有效解決的前提是,實施低碳經(jīng)濟的主體也必須是一個能夠代表公共利益、追求公共利益最大化的主體。在市場經(jīng)濟中,公共產(chǎn)品供給之所以不能交給私人組織來承擔(dān),就是因為追求私人利益最大化的私人組織不存在滿足公共產(chǎn)品有效供給的動力機制。那么,在聯(lián)合國召開的世界氣候大會中,作為參與低碳經(jīng)濟的各個國家能夠以公共組織的角色、以公共利益的代表來實施低碳經(jīng)濟嗎?顯然這是不可能的。在工業(yè)經(jīng)濟決定的世界秩序與文化環(huán)境中,各國政府雖然屬于代表公共利益的公共組織范疇,但作為公共組織的代表只在本國范圍內(nèi)才成立。而在國際交往中,國家卻是一個追求自身利益最大化的私人組織。聯(lián)合國把這些追求私人利益最大化的國家,召集在一起解決關(guān)系全人類的公共問題,就會受到極大限制。這正是我們對哥本哈根會議推進低碳經(jīng)濟不能抱有更理想的預(yù)期所在。
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