一、我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢
在新的國際生產(chǎn)勞動分工條件之下，改革開放以來，我國東部地區(qū)是最先承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地帶，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)成為我國吸引外商直接投資最多的區(qū)域，也是我國經(jīng)濟增長最快與國民財富最為集中的地區(qū)。在我國加入世界貿(mào)易組織之后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟之間的聯(lián)系越來越緊密。我國經(jīng)濟生產(chǎn)已經(jīng)是世界經(jīng)濟生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，我國珠三角和長三角是世界重要制造業(yè)基地。隨著東部地區(qū)經(jīng)過多年的高速增長，它的先發(fā)及政策優(yōu)勢效應減弱，特別是珠三角和長三角經(jīng)濟發(fā)展受到土地、資源、勞動力成本約束，發(fā)展瓶頸約束逐漸變剛性，傳統(tǒng)的粗放經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不可持續(xù)。如何節(jié)能減排，提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，形成新的經(jīng)濟增長動力，已經(jīng)成為珠三角和長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要難題。在這種狀況下，由于東部地區(qū)與國際市場及資源聯(lián)系較為緊密，全球金融危機加大東部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的壓力，全球金融危機在經(jīng)濟外向度較高的地區(qū)負面作用也就較為明顯，與中西部地區(qū)相比，東部地區(qū)2008年下半年和2009年上半年經(jīng)濟增長和工業(yè)增加值增速更為緩慢。
隨著土地成本、勞動力成本與商務(wù)成本不斷上升，東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)從本世紀開始向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 “十五”計劃以來，隨著西部大開發(fā)、東北振興和中部崛起戰(zhàn)略的相繼實施，以及沿海各項要素成本的全面上漲，東部部分地區(qū)的經(jīng)濟增長速度已逐步放慢，而中西部和東北地區(qū)的增速則在逐步加快。全球金融危機加速了我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐，促進了中西部地區(qū)新一輪的工業(yè)化與城市化。從2008年下半年開始，經(jīng)濟外向型特征明顯的東部地區(qū)，尤其是珠三角和長三角地區(qū)受到全球金融危機的沖擊比較大，經(jīng)濟呈現(xiàn)下降趨勢，經(jīng)濟增長趨緩。外向度高的上海、廣東、浙江、江蘇、北京等省市經(jīng)濟增長速度都排名居后，特別是面向美歐市場、出口依存度高的上海、廣東、江蘇、浙江等地區(qū)，其經(jīng)濟增速滑落非常明顯。由此，在當前的國內(nèi)經(jīng)濟大勢之下，我國區(qū)域經(jīng)濟增長呈現(xiàn)東低西高、南慢北快的局面，再加上政策的調(diào)控，經(jīng)濟重心也開始向北向中移動。 2008年應對全球金融危機經(jīng)濟政策的實施，進一步使我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距、發(fā)展速度趨于縮小。從2006年開始，從東部、中部、西部和東北四大板塊來看，我國區(qū)域經(jīng)濟增長高地出現(xiàn)了從南向北和從東向中、西部移動的兩大趨勢。東部地區(qū)京津冀及山東半島城市群經(jīng)濟增長速度超過珠三角和長三角區(qū)域；中部地區(qū)整體提升之勢居四大板塊之首，區(qū)域經(jīng)濟增長差距減緩。
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