與此同時，建立起嚴(yán)格的重獎重懲目標(biāo)責(zé)任制。州委、州政府與大理市、洱源縣等各部門簽訂治理目標(biāo)責(zé)任書，從縣市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村社又將任務(wù)、目標(biāo)層層分解，確保治理目標(biāo)實現(xiàn)，責(zé)任到人；實行風(fēng)險金抵押和一票否決制；對規(guī)定時限完不成治理保護(hù)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，個人所交抵押金全部上交財政，不提拔、不重用；嚴(yán)重失職、瀆職的給予重懲重處。
由于廣大干部積極帶頭，群眾參與熱情高漲。自2003年起，每年一次的“保護(hù)洱海、清除垃圾”愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全社會都廣泛參與；組織洱海保護(hù)倡議萬人簽名募捐、有獎?wù)魑暮透枋执螵勝惖然顒印＞幾l(fā)放10萬冊《洱海保護(hù)法律法規(guī)常識》和中小學(xué)保護(hù)洱海常識等宣傳讀本，邀請白族民間藝人將洱海保護(hù)編為大本曲在全市范圍巡回演出宣傳，使“洱海清，大理興”生態(tài)文明理念深入人心。
洱海的保護(hù)治理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了動員全社會力量關(guān)心支持洱海保護(hù)，保護(hù)洱海的內(nèi)容被編進(jìn)了中小學(xué)教材；有關(guān)部門還組織村民參觀滇池污染情況，沿湖群眾都有徹底治理“母親湖”的共同心愿。每個村子統(tǒng)一集中處理垃圾；上千名洱海濕地協(xié)管員、河道協(xié)管員，專職負(fù)責(zé)清理流入河道的垃圾。龐大復(fù)雜的洱海治理工程，就這樣輕松地變成了每一個老百姓“份內(nèi)”的事。
由于全社會的熱情參與、廣大人民群眾的理解和支持，洱海的保護(hù)治理工作有了最廣泛的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，一個“洱海保護(hù)，人人有責(zé)”的良好氛圍已在大理形成。“愛護(hù)環(huán)境，從我做起，從點(diǎn)滴做起”不僅是全社會的共同責(zé)任，也成為老百姓的一種文明行為和習(xí)慣。
啟示之二：建長效管理機(jī)制，多管齊下狠抓重點(diǎn)治理工程鏡頭回放：
◆洱海源頭的洱源縣共有大小支流500多條，洱海流域面積1451.22平方公里，整個流域主要由羅時江、永安江等6條主要河流和海西海、西湖、綠玉池5個湖泊組成，徑流總量達(dá)7億立方米，占洱海多年平均徑流量的70%。
◆洱源縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有43475戶19.472萬人，一年收聚的垃圾量是49743多噸。這些農(nóng)村垃圾如不加以管理，將會對洱海水源形成巨大污染，進(jìn)而加劇洱海的富養(yǎng)化。
（大理白族自治州環(huán)保局李瓊杰：嚴(yán)重的水污染給所有大理人上了一堂深刻的環(huán)保課?！澳赣H河”治理不好，愧對子孫后代?。?/p>
|
|