消費不足、產能過剩、減排壓力——盡管2009年我國經濟成功應對國際金融危機,實現(xiàn)“保增長”目標已無懸念,但仍然面臨一系列深層次發(fā)展矛盾。中央經濟工作會議明確提出,加大經濟結構調整力度,提高經濟發(fā)展質量和效益將是明年經濟工作的主要任務之一。在這場“調結構”攻堅戰(zhàn)中,要如何跨過轉變發(fā)展方式的門檻?
傳統(tǒng)產業(yè)
從“去庫存”到“去產能”
自國際金融危機以來,隨著經濟形勢總體回升向好,我國鋼鐵、水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)產業(yè),實現(xiàn)了產銷基本平衡。最新數(shù)據(jù)顯示,1月份至10月份,重點鋼鐵企業(yè)的鋼材產銷率為98.2%;水泥產銷率為97.8%。
但“去庫存”只是傳統(tǒng)產業(yè)走向復蘇的第一步,這些行業(yè)中存在的重復建設、產能過剩以及結構不合理等深層問題依然沒有解決。
一些傳統(tǒng)產能過剩行業(yè)結構調整步伐放慢,新增投資較多,很可能舊病未除,又積聚了新矛盾。
銀河證券首席經濟學家左小蕾說,在應對國際金融危機中,如果我們仍停留在原有經濟結構上“保增長”,就會錯過這次“深度調整”的戰(zhàn)略機遇,在下一輪國際競爭中處于不利地位。
為抑制產能過剩,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部正進一步加強對傳統(tǒng)制造業(yè)的審批管理,提高產業(yè)準入門檻。這些舉措能否有效解決傳統(tǒng)產業(yè)的“去產能”難題,人們充滿期待。
新興經濟
搶占“后危機時代”競爭制高點
近年來,物聯(lián)網、3G手機、低碳經濟等新概念應運而生。在相關政策扶持下,各地將培育和發(fā)展新能源、新材料、信息網絡等戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為“調結構”的重大舉措,取得明顯成效。
但由于一些地區(qū)不顧條件盲目競爭、一哄而上,也產生了產能過剩和重復建設問題。發(fā)展改革委能源研究所時麗教授表示,國內一些新能源項目除了規(guī)模擴張過快,就是普遍缺乏自主技術。
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