1979年7月,五屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修正憲法若干規(guī)定的決議和修訂后的地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法,規(guī)定縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)。從1979年下半年到1980年上半年,各省、自治區(qū)、直轄市人大陸續(xù)設(shè)立常委會(huì)。這是新時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事,是健全地方政權(quán)體制的重要舉措,是人民代表大會(huì)制度的一次重大發(fā)展和完善。
今天,我們?cè)谶@里舉行座談會(huì),紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年,就是要通過(guò)回顧歷史充分認(rèn)識(shí)地方人大設(shè)立常委會(huì)的重大意義,總結(jié)30年來(lái)地方人大及其常委會(huì)為我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出的重要貢獻(xiàn)和取得的寶貴經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,在新的歷史條件下把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好,為全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出新貢獻(xiàn)。
地方人大設(shè)立常委會(huì),是黨和國(guó)家深刻總結(jié)我國(guó)人民代表大會(huì)制度歷史經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展要求作出的重大決策。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起,就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的歷史使命,在帶領(lǐng)人民推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義反動(dòng)統(tǒng)治的同時(shí),對(duì)建立新型人民民主政權(quán)進(jìn)行了長(zhǎng)期探索和實(shí)踐。在我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是我們黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的重要成果,反映了全國(guó)各族人民的共同利益和共同愿望。中華人民共和國(guó)的成立,標(biāo)志著中國(guó)政治實(shí)現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越,開(kāi)辟了人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。1953年,我們制定了選舉法,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了中國(guó)歷史上第一次空前規(guī)模的普選,在此基礎(chǔ)上自下而上逐級(jí)召開(kāi)了人民代表大會(huì),從而為全國(guó)人民代表大會(huì)的成立奠定了法律基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。1954年9月15日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京召開(kāi),標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái)。這次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民;人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)的成立和憲法的公布施行,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)人民民主的全新階段。
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