最近,各地紀念地方人大設立常委會30周年,對地方人大工作進行了總結。30年來,地方人大及其常委會的工作,與我國改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設和民主法制建設同步向前,在依法履職取得顯著成績的同時,積累了許多重要的經(jīng)驗和體會。
第一,堅持黨的領導,牢牢把握正確的政治方向。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。人大工作堅持正確的政治方向,最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,核心是堅持黨的領導。人大及其常委會必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,依法行使國家權力機關職能,經(jīng)過法定程序,使黨的主張成為國家意志,使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員。自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和重大決策部署上來,保證黨的路線方針政策貫徹落實,保證黨領導人民有效治理國家,始終沿著中國特色社會主義道路前進。
第二,堅持充分發(fā)揚人民民主,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會制度的先進性和生命力,在于它深深植根于人民群眾之中。人大及其常委會必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系,堅持群眾路線、集中群眾智慧、傾聽群眾呼聲,通過履行憲法和法律賦予的職責,充分反映最廣大人民的意愿,充分實現(xiàn)最廣大人民當家作主的權利,充分保障最廣大人民的合法權益,充分調動最廣大人民建設中國特色社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
第三,堅持圍繞中心、服務大局,全面促進中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,涉及國家機關活動的方方面面,關乎人民群眾的切身利益。人大及其常委會必須把人大工作放到黨和國家工作大局中來謀劃、來推動,緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標、完成中心任務開展工作,緊緊抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題履行職責,突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調,增強實效,使人大工作與事業(yè)發(fā)展的要求相適應,與人民群眾的期待相適應。
第四,堅持民主集中制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則,也是人大及其常委會依法行使職權的工作原則。人大及其常委會必須堅持依法按程序辦事,遵循民主集中制原則,集體行使職權,集體決定問題。通過多種形式和不同層面的討論、協(xié)調和協(xié)商,集思廣益,形成有利于科學決策、民主決策、依法決策的制度環(huán)境和工作基礎,既充分尊重和保障個人民主權利,又能夠形成共同意志、集中力量辦大事,既充滿活力又富有效率,使人大制定的法律法規(guī)和作出的決議決定經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。
第五,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推動人大工作邁出新步伐。30年來,地方人大常委會的工作,從無到有、從小到大,在探索中前進,在實踐中發(fā)展,在創(chuàng)新中加強,在規(guī)范中提高。人大及其常委會必須堅持一切從實際出發(fā),堅持馬克思主義群眾觀點和實踐觀點,在依法履職中積極探索有效開展工作的新形式新做法。緊密圍繞堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的基本要求,不斷加強自身建設,全面提高自身素質和能力,使工作思路更加科學、工作機制更加健全、工作程序更加規(guī)范、工作方式更加完善,充分發(fā)揮國家權力機關的作用。
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