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3528名受訪者認(rèn)為“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)更加困難，誘發(fā)不穩(wěn)定因素”是未來10年的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，占受訪人數(shù)的 43.4%

編者引言 考大學(xué)曾是改變中國(guó)人命運(yùn)的關(guān)鍵一跳，隨著高等教育走向大眾化，“畢業(yè)即失業(yè)”正在成為現(xiàn)實(shí)。千萬家庭的夢(mèng)想和巨大的經(jīng)濟(jì)投入一旦破滅和失敗，將會(huì)引發(fā)怎樣的社會(huì)矛盾，進(jìn)而影響政治與社會(huì)穩(wěn)定？2009年全國(guó)有610萬大學(xué)生畢業(yè)，加上往屆待業(yè)的，需要就業(yè)的人數(shù)有700多萬。當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難引發(fā)社會(huì)矛盾的可能性增大。

面對(duì)大學(xué)生就業(yè)難這一新課題，2009年5月份，人民論壇雜志組織二十余個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和二十余位專家組成課題組，深入研究了關(guān)于大學(xué)生就業(yè)困難與政治、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。

人民論壇雜志課題組設(shè)計(jì)并實(shí)行了大樣本與廣地域結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與問卷調(diào)查結(jié)合，訪問高校與采訪教育主管機(jī)構(gòu)結(jié)合，學(xué)生調(diào)查與專家咨詢結(jié)合的方式，調(diào)查全國(guó)各地22所高校，采訪調(diào)查萬余人次，獲得了鮮活的一手資料，撰寫了3萬余字的《大學(xué)生就業(yè)困難與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系研究報(bào)告》。報(bào)告指出，大學(xué)生就業(yè)困難主要表現(xiàn)為摩擦性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高等教育的盲目擴(kuò)張、教育脫離現(xiàn)實(shí)等相關(guān)。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同不夠；大學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀不成熟；其政治行動(dòng)從眾性強(qiáng)。大面積失業(yè)可能引發(fā)家庭破產(chǎn)，激化社會(huì)矛盾。這時(shí)，大學(xué)生群體的就業(yè)困難就可能成為引發(fā)政治不穩(wěn)定的因素。

另一方面，有利于穩(wěn)定的積極因素也十分顯著。政府?dāng)U大就業(yè)的各項(xiàng)政策在奏效；就業(yè)對(duì)政治穩(wěn)定的影響有一個(gè)緩沖期，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)為應(yīng)對(duì)失業(yè)提供了較為柔性的緩沖地帶。從長(zhǎng)期因素看，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)當(dāng)前的政治制度基本認(rèn)同，他們也是改革發(fā)展的受益者；其價(jià)值觀趨向于功利化，政治參與熱情不高；其政治動(dòng)員能力不強(qiáng)，組織能力弱化；比較而言，中國(guó)政府則擁有強(qiáng)大的政治力量。

大學(xué)生就業(yè)困難群體穩(wěn)定占主流，但要防患于未然。大學(xué)生群體不會(huì)對(duì)政治穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。但是，當(dāng)其根本利益受到損害的時(shí)候也會(huì)引發(fā)反抗。在社會(huì)矛盾加劇的背景下，失業(yè)可能成為誘發(fā)政治不穩(wěn)定的因素?？赡艽嬖诘膸追N不穩(wěn)定因素是：個(gè)別突發(fā)意外事件引起群體性反應(yīng)；社會(huì)出現(xiàn)較大政治動(dòng)蕩引發(fā)學(xué)生的心理宣泄；國(guó)外意識(shí)形態(tài)的滲透與散播產(chǎn)生較大影響；就業(yè)不滿成為社會(huì)問題，進(jìn)而演變成為政治問題；民族主義情緒因國(guó)際性事件或中國(guó)外事問題被激化。

解決大學(xué)生就業(yè)問題是一個(gè)系統(tǒng)工程，建議要增強(qiáng)媒體對(duì)大眾輿論的建構(gòu)能力，高度重視引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論；分化對(duì)象，區(qū)別對(duì)待，重點(diǎn)監(jiān)控，防止出現(xiàn)由個(gè)別事件引發(fā)群體性事件；有效應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，尤其是防止國(guó)外的滲透；提高大學(xué)生對(duì)政府的政治認(rèn)同度；完善大學(xué)生的政治參與，拓展大學(xué)生情緒宣泄通道。以發(fā)展促穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)戶籍等制度改革，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和高效配置。

(人民論壇“大學(xué)生就業(yè)困難與社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系研究”課題組)