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3528名受訪者認為“大學畢業(yè)生就業(yè)更加困難，誘發(fā)不穩(wěn)定因素”是未來10年的嚴峻挑戰(zhàn)，占受訪人數(shù)的 43.4%

編者引言 考大學曾是改變中國人命運的關(guān)鍵一跳，隨著高等教育走向大眾化，“畢業(yè)即失業(yè)”正在成為現(xiàn)實。千萬家庭的夢想和巨大的經(jīng)濟投入一旦破滅和失敗，將會引發(fā)怎樣的社會矛盾，進而影響政治與社會穩(wěn)定？2009年全國有610萬大學生畢業(yè)，加上往屆待業(yè)的，需要就業(yè)的人數(shù)有700多萬。當前大學生就業(yè)困難引發(fā)社會矛盾的可能性增大。

面對大學生就業(yè)難這一新課題，2009年5月份，人民論壇雜志組織二十余個相關(guān)領(lǐng)域的機構(gòu)和二十余位專家組成課題組，深入研究了關(guān)于大學生就業(yè)困難與政治、社會穩(wěn)定的關(guān)系。

人民論壇雜志課題組設(shè)計并實行了大樣本與廣地域結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與問卷調(diào)查結(jié)合，訪問高校與采訪教育主管機構(gòu)結(jié)合，學生調(diào)查與專家咨詢結(jié)合的方式，調(diào)查全國各地22所高校，采訪調(diào)查萬余人次，獲得了鮮活的一手資料，撰寫了3萬余字的《大學生就業(yè)困難與社會穩(wěn)定關(guān)系研究報告》。報告指出，大學生就業(yè)困難主要表現(xiàn)為摩擦性、結(jié)構(gòu)性失業(yè)與高等教育的盲目擴張、教育脫離現(xiàn)實等相關(guān)。當代大學生對主流意識形態(tài)的認同不夠；大學生的人生觀和價值觀不成熟；其政治行動從眾性強。大面積失業(yè)可能引發(fā)家庭破產(chǎn)，激化社會矛盾。這時，大學生群體的就業(yè)困難就可能成為引發(fā)政治不穩(wěn)定的因素。

另一方面，有利于穩(wěn)定的積極因素也十分顯著。政府擴大就業(yè)的各項政策在奏效；就業(yè)對政治穩(wěn)定的影響有一個緩沖期，中國的家庭結(jié)構(gòu)為應對失業(yè)提供了較為柔性的緩沖地帶。從長期因素看，當代大學生對當前的政治制度基本認同，他們也是改革發(fā)展的受益者；其價值觀趨向于功利化，政治參與熱情不高；其政治動員能力不強，組織能力弱化；比較而言，中國政府則擁有強大的政治力量。

大學生就業(yè)困難群體穩(wěn)定占主流，但要防患于未然。大學生群體不會對政治穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅。但是，當其根本利益受到損害的時候也會引發(fā)反抗。在社會矛盾加劇的背景下，失業(yè)可能成為誘發(fā)政治不穩(wěn)定的因素?？赡艽嬖诘膸追N不穩(wěn)定因素是：個別突發(fā)意外事件引起群體性反應；社會出現(xiàn)較大政治動蕩引發(fā)學生的心理宣泄；國外意識形態(tài)的滲透與散播產(chǎn)生較大影響；就業(yè)不滿成為社會問題，進而演變成為政治問題；民族主義情緒因國際性事件或中國外事問題被激化。

解決大學生就業(yè)問題是一個系統(tǒng)工程，建議要增強媒體對大眾輿論的建構(gòu)能力，高度重視引導網(wǎng)絡(luò)輿論；分化對象，區(qū)別對待，重點監(jiān)控，防止出現(xiàn)由個別事件引發(fā)群體性事件；有效應對意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，尤其是防止國外的滲透；提高大學生對政府的政治認同度；完善大學生的政治參與，拓展大學生情緒宣泄通道。以發(fā)展促穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動中西部地區(qū)發(fā)展；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；推進戶籍等制度改革，促進人才的合理流動和高效配置。

(人民論壇“大學生就業(yè)困難與社會穩(wěn)定關(guān)系研究”課題組)