如何在法治和民主的制度框架下重新構(gòu)建黨的執(zhí)政方式問題
當前，體制性弊端造成的一些問題，已經(jīng)嚴重損害了人民群眾的現(xiàn)實利益，是影響我們黨執(zhí)政合法性的根本性因素。應(yīng)當看到，改革開放帶來的社會巨大進步，使人民群眾生活水平和文化素質(zhì)不斷提高，黨在戰(zhàn)爭年代和計劃經(jīng)濟時期形成的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式已越來越不適應(yīng)了。人民群眾要求當家作主、參與國家管理的呼聲越來越強烈。如果我們黨不能順乎人民的意愿，加快民主建設(shè)的步伐，加快建設(shè)社會主義法治國家進程，就不能代表和反映最廣大人民群眾的根本利益。
所以，我們黨要加快政治體制改革步伐，使人民群眾能夠享受政治文明的成果，自覺擁護和支持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加大決策制度的改革力度，實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，使黨的決策真正反映、體現(xiàn)人民群眾的利益和要求；擴大干部人事選拔工作中的民主權(quán)利，讓我們黨組織推薦的人選，真正得到人民群眾的認可。讓我們的干部通過民主程序，得到群眾的認可非常重要。這是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的一個重要途徑。在不斷推進民主的同時，還需要大力進行精兵簡政，調(diào)整黨組織的領(lǐng)導(dǎo)職能和國家政權(quán)機關(guān)的職能，減少國家機器運作和黨執(zhí)政的成本；另外，還要加強權(quán)力制衡的制度建設(shè)，加強黨和政府政務(wù)活動的透明度，使人民能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效的監(jiān)督制約，這是防止和減少腐敗現(xiàn)象的不二法門?？梢哉f，黨能夠做到公共權(quán)力真正為民所用，以廉潔公正的形象取信于民，是黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的一項根本措施。
(作者為中共中央黨校黨史教研部教授)
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