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6555名受訪者認(rèn)為“分配不公激化社會(huì)矛盾”是未來(lái)10年 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，占受訪人數(shù)的 80.6%

編者引言 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間以及不同群體之間均存在著不平衡問(wèn)題。尤其是關(guān)系民生的收入分配，其差距的拉大不僅影響了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而且導(dǎo)致仇富心態(tài)的產(chǎn)生、官民對(duì)立，嚴(yán)重危及和諧社會(huì)關(guān)系的構(gòu)建。因此，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，是事關(guān)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。

收入分配問(wèn)題不解決會(huì)產(chǎn)生一系列后果

人民論壇記者：未來(lái)10年，中國(guó)發(fā)展將面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)可能是什么？

王占陽(yáng)：今后10年的發(fā)展，最大的問(wèn)題是收入分配制度問(wèn)題。討論今后10年的問(wèn)題要比討論今后30年的問(wèn)題要實(shí)在得多。中國(guó)現(xiàn)在正處在一個(gè)至關(guān)緊要的十字路口上，當(dāng)前最緊迫的就是要討論面對(duì)這個(gè)十字路口，我們究竟應(yīng)該怎么走。

從經(jīng)濟(jì)角度講，最大的問(wèn)題就是收入分配制度問(wèn)題。收入分配問(wèn)題不解決會(huì)產(chǎn)生一系列的致命后果。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，國(guó)際金融危機(jī)和世界市場(chǎng)發(fā)生重大變化后，仍然依靠國(guó)際市場(chǎng)維系年均10%以上的超高增長(zhǎng)已經(jīng)不可能了。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間仍然非常大，我們?nèi)匀荒軌驙?zhēng)取年均6%–8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。然而，歷史和現(xiàn)實(shí)表明，這種增長(zhǎng)率也不是能夠自然實(shí)現(xiàn)的。二戰(zhàn)后，西方各國(guó)實(shí)行了大規(guī)模的分配制度改革，內(nèi)需隨之大幅擴(kuò)大，以致從原先70%依靠外需轉(zhuǎn)變?yōu)榱?0%依靠?jī)?nèi)需，這才實(shí)現(xiàn)了這種高增長(zhǎng)?，F(xiàn)在我們能夠保八，主要依靠的是超強(qiáng)力度的財(cái)政、信貸及其所形成的投資拉動(dòng)的，但這種特殊的反危機(jī)措施終究是不可持續(xù)的。今后的發(fā)展必然要轉(zhuǎn)向大幅度地?cái)U(kuò)大內(nèi)需，而這又只有依靠收入分配制度的重大改革才能實(shí)現(xiàn)。所以說(shuō)，如果沒(méi)有收入分配制度的重大改革的話，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)在若干年后再次嚴(yán)重失速，即使是年均6%–8%左右的增長(zhǎng)率，也將無(wú)法保證。

從政治角度看，按照我們現(xiàn)有的分配格局，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于5%，就會(huì)影響到穩(wěn)定。因?yàn)椋谖覈?guó)的財(cái)政分配中，政府行政支出所占份額非常大，而老百姓要求增加民生支出的壓力也在不斷增大。在這樣一個(gè)大盤(pán)子里面，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嚴(yán)重下降，財(cái)政收入隨之大幅減少，“蛋糕”也就小了許多，再要同時(shí)照顧到這兩個(gè)方面，還要拿出巨資維穩(wěn)，那就不可能了。在這種情況下，或者是仍然保持政府的高支出，同時(shí)大幅壓低民生支出，或者是繼續(xù)保持以至提高民生支出，同時(shí)大幅度壓低官員支出，或者是同時(shí)壓低雙方支出，或者是實(shí)行重稅政策，這些都會(huì)導(dǎo)致許多嚴(yán)重問(wèn)題，特別是使官民矛盾越來(lái)越尖銳。