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經(jīng)濟學家周天勇教授在接受專訪時說，我國城市房價太高，從深層次看，與高度壟斷的招拍掛體制、地方政府賣地財政、不征收房產(chǎn)稅而使房屋投資和投機加劇等有關。土地和房屋制度，已經(jīng)到了非改革不可的地步了。對此，周天勇認為政策應當允許在一些人口集中的大村子、小集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、城市郊區(qū)，建設多層的小產(chǎn)權房，以利于村莊的整理，騰出更多的土地來（《經(jīng)濟參考報》12月3日）。

鼓勵小產(chǎn)權房雖能較大程度地增加商品房建設用地的供應量，但對農(nóng)村土地特別是耕地卻形成強大的壓迫力，使我國18億畝的耕地警戒線存在失守的可能。在當前的現(xiàn)實背景下，放開小產(chǎn)權房恐怕不太可能，與其鼓勵小產(chǎn)權房，不如鼓勵群眾“集資建房”。

近年來，社會各界關于開放民間集資建房的呼聲頗高。在2008年的兩會上，全國人大代表楊偉程曾向大會提交一份議案，建議允許公民通過自助或互助建房解決住宅問題，以改善居住條件、居住環(huán)境，打破開發(fā)商壟斷房地產(chǎn)開發(fā)的局面。河南省人大代表、省國土資源廳廳長張啟生也在關于《河南省實施〈土地管理法〉辦法》的修改意見上提出，“公民個人或自由組織可依法取得土地使用權，自建自用住房”。然而，由于法律未對個人集資建房行為進行定性，對集資建房行為是否合法人們心存疑慮，更擔心集資建房涉嫌非法集資，導致社會上一些集資建房行為多數(shù)半途夭折。在當前房價居高不下，房價收入比嚴重惡化，中低收入者不得不“望房興嘆”的情況下，允許并鼓勵群眾集資建房，意義十分重大：

首先，有利于拉動內需。當前，拉動內需仍是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施和動力。允許民眾集資建房，讓民間資本通過個人集資的方式進入房地產(chǎn)市場，將從另一個渠道和途徑啟動房地產(chǎn)市場的投資和消費，帶動房地產(chǎn)相關產(chǎn)業(yè)的消費，從而對拉動內需產(chǎn)生積極作用。

其次，有利于打破房地產(chǎn)壟斷。當前的房地產(chǎn)開發(fā)模式是壟斷的，政府只向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉讓土地，城市居民只能到房地產(chǎn)開發(fā)商那里去購買房子，于是整個房地產(chǎn)行業(yè)成為一個高度壟斷的行業(yè)。允許民眾集資建房，打破了由開發(fā)商“包建房”的壟斷格局，使整個社會的房源大大增加，讓百姓可以對開發(fā)商說“不”。

最后，有利于減輕政府壓力。住房權屬于人基本權利范疇，保障中低收入家庭有房住是政府義不容辭的責任。近年來，政府也一直努力建設保障性住房解決貧困家庭的住房問題，然而，從總體來看，收效甚微，政府保障性住房的覆蓋面仍然很窄，受益面不大，其中一個重要原因在于政府財力不足。允許民眾集資建房，是充分發(fā)動社會力量參與保障性住房建設的重要途徑，必然能減輕政府提供保障性住房的壓力。

允許集資建房，既然有如此多的好處，地方政府何樂而不為呢？