發(fā)揮律師在訴訟調(diào)解中的作用,將帶來更為深刻的影響?,F(xiàn)時的審判結(jié)構(gòu)是兩造加法官的“2+1”訴訟模式,律師只是當事人的代理人。根據(jù)《意見》的規(guī)定,如果在訴訟中律師促進法官主導下的調(diào)解,自然甚佳。而如果律師在訴前就建議當事人調(diào)解的話,最好的結(jié)果就是調(diào)解成功,訴訟不再發(fā)生,此時就是雙方當事人加律師的“2+1”調(diào)解模式。在此情況之下,怎么預防雙方律師“操兩可之說,設(shè)無窮之辭?”甚至“吃了原告吃被告”,使得雙方當事人合法權(quán)益受損?即便在訴訟中法官所主導下的調(diào)解,也可能會導致法官、律師或者當事人的頻繁私下接觸,從而滋生尋租和腐敗的機會。這也是《意見》執(zhí)行中所應該著力避免的。當然,從另一方面看,這個《意見》也給我們提供了一個反思西式律師定位的契機:如果律師真能在使當事人不受訟累的情況下解決糾紛,權(quán)益得到保護,是不是會更愜意?因為從西方國家,特別是美國的經(jīng)驗來看,律師名為當事人服務(wù),實際上千方百計誘使當事人打官司以圖牟利,已經(jīng)引發(fā)了有識者的深刻反思。
調(diào)解能否成為法院化解社會矛盾的法寶?
審視河南出臺的這個《意見》,可以發(fā)現(xiàn)其關(guān)鍵詞就是“律師”和“調(diào)解”,這又有著更宏觀的背景。轉(zhuǎn)型期社會矛盾的激增給人民法院帶來了沉重的壓力。而人民法院如何找到法寶以化解社會矛盾,就成為當務(wù)之急。
面對涉法上訪壓力增大等新形勢、新任務(wù)和新要求,各級人民法院更加重視調(diào)解在促進社會和諧穩(wěn)定中的獨特優(yōu)勢和重要作用,逐漸把通過調(diào)解方式化解矛盾糾紛擺到更重要的位置,并導致了2007年以來人民法院調(diào)解政策的逐漸強化。實際上,自從馬錫五在陜甘寧邊區(qū)貫徹司法人民路線以來,我們已經(jīng)積累了豐富的司法經(jīng)驗,如矛盾不上交的“楓橋經(jīng)驗”等。其中,調(diào)解是化解矛盾的重要法寶。
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