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加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)等

積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的最大亮點(diǎn)之一。

四川人小廖在北京開了六年黑車，他對(duì)本報(bào)記者說今年過年不想回家了，記者建議他可以回去看看，找找機(jī)會(huì)，因?yàn)榻衲曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)。他說：“現(xiàn)在像北京這樣的大城市真的越來越不好混了，有私家車的人多了，黑車也越來越多。要找其他工作根本找不到，做生意又沒本錢，只有先這樣干著。如果我們家縣城真的能有機(jī)會(huì)，我肯定愿意回去，畢竟，老家那邊的生活成本比北京低多了?！?/p>

未來城鎮(zhèn)就業(yè)空間巨大

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至去年底，全國(guó)農(nóng)民工總量為２２５４２萬人。其中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為１４０４１萬人，占農(nóng)民工總量的６２．３％；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的本地農(nóng)民工數(shù)量為８５０１萬人，占農(nóng)民工總量的３７．７％。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，２００９年春節(jié)后，１８００萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有９５％回到城里就業(yè)，剩下的５％在農(nóng)村就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；而進(jìn)入１０月份以來，就業(yè)領(lǐng)域發(fā)出一些值得警惕的信號(hào)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降，企業(yè)用工需求出現(xiàn)下滑，崗位流失嚴(yán)重。

如何擴(kuò)大就業(yè)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一整套系統(tǒng)性的政策安排，其中，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并將其與城鎮(zhèn)化目標(biāo)聯(lián)系起來，成為擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)的重要方向。中國(guó)目前城鎮(zhèn)化率不到５０％，以加快城鎮(zhèn)化為切入點(diǎn)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，讓更多農(nóng)民成為城市居民，會(huì)釋放出巨量的就業(yè)崗位和龐大的消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化會(huì)吸引包括政府在內(nèi)的大量投資，城鎮(zhèn)化會(huì)吸引新居民相當(dāng)可觀的安居消費(fèi)，城鎮(zhèn)化會(huì)因?yàn)槿丝诘募卸鴦?chuàng)造大量三產(chǎn)就業(yè)機(jī)會(huì)。

“大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于解決當(dāng)前就業(yè)尤其是農(nóng)民工就業(yè)來說非常關(guān)鍵?！眹?guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展所所長(zhǎng)楊宜勇接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說。