小產(chǎn)權(quán)房的重要作用是，有了一個重要的低一個層次的供應(yīng)市場，對目前的大產(chǎn)權(quán)房的房價上漲形成抑制。
開征房產(chǎn)稅是抑制住宅投資和投機(jī)推動漲價的唯一手段
經(jīng)濟(jì)參考報：溫家寶總理前幾天在上海、江蘇考察時說，要抑制投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在您看來，抑制投機(jī)性購房有哪些手段呢？
周天勇：購買住宅無非有兩種需求，一種是自己住，一種是當(dāng)做資產(chǎn)投資賺取利益，后一種需求，當(dāng)然希望房價越漲越好，如果一套房子從每平方米三千元漲到兩萬元，那投資者將非常興奮。這是資產(chǎn)性需求。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，資產(chǎn)的持有成本高低與投資與投機(jī)的活躍性是高度相關(guān)的。中國目前的房屋持有成本幾乎為零，不收房產(chǎn)稅，有的如果不住，物業(yè)費(fèi)、水電等等費(fèi)都不交。中國許多城市中的住宅小區(qū)，晚上黑燈率很高，入住率有的只有30%。中國城鄉(xiāng)居民，如果都有兩套以上的房屋，甚至四五套房屋，住宅用地將翻番，還需要3到4億畝耕地。雖然房屋投機(jī)使投資者的財富增加，但是，從中國人多地少、糧食還不安全的國情來看，房子的閑置，實際是土地資源的極大浪費(fèi)。抑制房屋投機(jī)和投資，其方法是提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險，開征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅對投機(jī)需求抑制非常大。房屋是不是閑置，美國和澳大利亞就不一樣，澳大利亞是不征房產(chǎn)稅的，晚上住宅黑燈比例非常高。美國人口那么少，土地資源那么多，但是有兩套房子的人非常少，因為要征稅，各州1.2%到2%不等。一套50萬美元的住宅，一年要交1萬美元的稅，房屋的持有成本很高。
嚴(yán)格控制村莊用地適當(dāng)放寬城市建設(shè)用地
經(jīng)濟(jì)參考報：您提出，控制土地浪費(fèi)的重點應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村，而不是城市，這怎么理解？
周天勇：因為如果對城市建設(shè)用地，特別是城市住宅用地控制太嚴(yán)格，地價上漲，導(dǎo)致房價肯定會上漲。我提出一個觀點，我們控制建設(shè)用地也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們過去控制建設(shè)用地，總是緊盯著城市用地。實際上我今年搞了一個研究報告，發(fā)現(xiàn)1978年的農(nóng)村村莊用地只有7000多萬畝，2007年達(dá)到了27000多萬畝，村莊用地擴(kuò)大2億畝，而農(nóng)村人口卻凈減少了6000多萬人。城市建成區(qū)，改革開放初為2600多萬畝，2007年為7600萬畝左右，30年來城市建設(shè)用地擴(kuò)大了5000多萬畝，卻轉(zhuǎn)移和增加了4.1億人口。哪個合算？應(yīng)當(dāng)把房價降低下來，讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)入城市。一些農(nóng)村衰落了，復(fù)墾成耕地，嚴(yán)格控制農(nóng)村宅地的供應(yīng)，多拿出一些土地進(jìn)行城市建設(shè)，并且在城市中發(fā)展小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，這是多好的辦法。到最后，算總賬，還能多出土地來。
- 2009-12-03周天勇：房價收入比嚴(yán)重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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