完善機制。單位目標責任制。細化了14個成員單位的“下訪”時間、對象、責任、目標和任務,促使目標明確,職責明晰,任務明了,對象明白。一是建立聯(lián)席會議制。領導組定期不定期召開會議,總結(jié)和交流工作開展情況,制定工作計劃和措施,提出意見和建議,完善運行機制。分析、預測不安定因素和矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律,增強預防工作的針對性,及時掌握不安定苗頭,做到早發(fā)現(xiàn),早預防,早化解。二是建立信息預警制。在各村各單位分別明確了1至3名信息員,并在各村組聘請了聯(lián)絡員,上下聯(lián)動,一旦發(fā)現(xiàn)矛盾苗頭,及時上報,不僅縮短了矛盾糾紛的延續(xù)時間,更重要的是有效遏制了矛盾糾紛的擴大和蔓延,減少其危害性。三是責任追究制。明確了黨政領導和各單位負責人為“下訪”工作的第一責任人,對“下訪”工作中不作為、慢作為、亂作為的人員進行問責和責任追究,嚴肅工作紀律。四是定期排查制。實行鄉(xiāng)級每月排查一次,村級每半月排查一次,重大節(jié)日、慶典、重要會議期間組織專項排查,對排查出的問題,根據(jù)情況及時辦理或限期限時辦理。五是領導下訪和接待制。鄉(xiāng)副科級以上實職領導每周“下訪”一次以上,直接面對群眾,接觸問題,解決群眾反映和在工作中排查出的熱點、難點問題,并把每月6日和16日分別定為領導接待日,解決領導下訪中沒有發(fā)現(xiàn)的或群眾不反映的問題,充實了領導下訪制,擴寬了群眾反映問題的渠道。六是情況反饋制。將問題解決情況或處理情況及時向群眾反饋或公示,主動接受群眾和社會的監(jiān)督,并實行針對性的回訪,鞏固“下訪”工作成果。七是建立包辦責任制。對限期答復或處理的問題,由“下訪”辦指定專人負責跟蹤督辦或協(xié)調(diào)處理,承辦部門指定專人負責落實,對個別重大或復雜的問題,由“下訪”領導小組明確一位領導直接掛帥協(xié)調(diào),一包到底。八是建立回訪制。對在“下訪”工作過程中解決的問題實行有針對性的回訪,鞏固“下訪”工作成果,有效避免出現(xiàn)糾紛反彈等情況。
堅持結(jié)合。在開展“下訪”工作中,堅持把各階段工作重點與“下訪”工作的開展相結(jié)合,在下訪中堅持“平安下訪、服務下訪、宣傳下訪、發(fā)展下訪”“四訪”相結(jié)合。一是 “平安下訪”促和諧。全鄉(xiāng)8名副科以上領導干部分別掛鉤5個村, 廣大黨員干部分別掛鉤全鄉(xiāng)119個村民小組,進一步明確了工作目標,建立健全下訪工作制度,落實工作責任,深入一線,積極協(xié)助村干部抓好農(nóng)村社會治安綜合治理,深入細致地做好群眾矛盾糾紛排查調(diào)解工作,把矛盾糾紛化解在當?shù)?,消滅在萌芽狀態(tài),做到小事不出戶,一般事情不出社,大事不出村。定期排查矛盾糾紛,實行鄉(xiāng)級每月排查一次,村級每半月排查一次,重大節(jié)日、慶典、重要會議期間組織專項排查,對排查出的問題,根據(jù)情況及時辦理或限期限時辦理。同時把每月6日定為政府領導接待日,每月26日為鄉(xiāng)黨委領導接待日,直接面對群眾,接觸問題,解決群眾反映和在工作中排查出的熱點、難點問題。二是“服務下訪”惠農(nóng)家。在“下訪”中,黨員干部積極主動上門服務群眾,不僅解決和答復了排查出的矛盾糾紛問題,還為殘疾人辦理了殘疾證,幫困難學生辦理享受“兩免一補”,幫貧困農(nóng)戶辦理了農(nóng)村低保,積極幫助協(xié)調(diào)修建村組公路,解決了人飲工程,幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)支農(nóng)信貸,危房改造等,事關人民群眾切身利益的問題,積極組織群眾籌資投勞加強公益性的基礎設施建設,群眾無力解決的積極向上和向外反應爭取,切實加強各社的基礎性公益設施建設,積極主動方便群眾,做好服務。讓群眾真正感覺到干部能為百姓辦實事,辦好事,解難事,干部職工的作風明顯改變了,群眾與干部之間的隔閡少了。三是“宣傳下訪”強素質(zhì)。在 “下訪”中,關坪鄉(xiāng)始終堅持深入群眾、服務群眾與宣傳群眾、教育群眾相結(jié)合。下訪領導小組辦公室每月把鎮(zhèn)人大、紀委、工會、信訪、司法、組織、經(jīng)管、審計、民政、農(nóng)技等部門當月的有關政策、信息進行匯總,印制成政策信息宣傳單,由包村機關干部負責發(fā)放到各村,黨員干部每半個月至少到掛鉤村組召開一次群眾大會,認真開展好科學發(fā)展觀、黨和國家的路線、方針、政策、相關法律法規(guī)的宣傳教育活動,同時利用廣播、黑板報、宣傳欄、村務公開欄等形式向群眾廣泛宣傳。在“下訪”工作中,通過印發(fā)宣傳資料、張?zhí)畔⒆稍?、現(xiàn)場解釋辦理、現(xiàn)場解答和講解法律法規(guī)知識等形式,努力提高農(nóng)村群眾的法律知識水平,增強法律意識。受到群眾的廣泛贊揚。四是“發(fā)展下訪”保增收。給錢給物不如給技術,在深入村組調(diào)研的基礎上,掛鉤職工結(jié)合各自掛鉤村實際,指導掛鉤村民小組大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),并切實加強各種科技指導和科技知識培訓,促進農(nóng)民增收。要求每個黨員干部必須在深入掛鉤村組調(diào)研的基礎上,仔細分析,認真查找原因,認真查找和分析制約農(nóng)村群眾困難的原因和問題,指導當?shù)厝嗣袢罕娨虻刂埔?,認真編制好村組產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和村組建設規(guī)劃,并做到一村一案、一組一策、一戶一計,即每個村有一個未來五年的發(fā)展規(guī)劃方案,每個村民小組有一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收的對策,每戶有一計增收致富的對策,逐步實現(xiàn)增收脫貧,最終實現(xiàn)致富奔小康。
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