第二件事情就是從今年開始，我們在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。今年的試點(diǎn)規(guī)模大約是１０％，但是實(shí)際上已經(jīng)超過這個(gè)數(shù)字。這項(xiàng)工作是把公共的財(cái)政資源向農(nóng)村傾斜。大家知道，這些年來，農(nóng)民為我們國家作出了很大的貢獻(xiàn)，甚至作出了許多犧牲。你看現(xiàn)在工人的組成，大部分是農(nóng)村來的。我們連續(xù)６年糧食取得豐收，是農(nóng)民的貢獻(xiàn)。我們完全取消了農(nóng)民的各項(xiàng)稅收負(fù)擔(dān)，結(jié)束了幾千年農(nóng)民種田繳稅的歷史，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大約１２００億元。與此同時(shí)，我們實(shí)行對農(nóng)民種糧的各種補(bǔ)貼，幾項(xiàng)最主要的補(bǔ)貼，合計(jì)每年中央和地方財(cái)政支出是１２００億。也就是說農(nóng)民從過去要繳納稅費(fèi)１２００億，到現(xiàn)在國家要給他們補(bǔ)貼１２００億。這不是一個(gè)簡單的數(shù)字計(jì)算，而是質(zhì)的變化。
我把話再說回來。我們今年開始試行農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)，也就是說通過兩條渠道，一條就是國家財(cái)政。另外一條就是農(nóng)民繳費(fèi)。從今年開始，從試點(diǎn)單位開始，年滿６０歲的農(nóng)民，每月可以拿到５５塊錢。這個(gè)錢并不多，但它跨越了一個(gè)時(shí)代。
我僅舉這兩個(gè)例子來說明我們把民生放在重要的位置。
新華社記者：今天上午１０點(diǎn)您接受新華社獨(dú)家專訪的消息就在新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)公布了。網(wǎng)民反響非常熱烈，他們也向您提出了不少問題，我?guī)砹吮容^集中的兩個(gè)問題，其中一個(gè)是農(nóng)民工朋友提出來的。最近他們非常關(guān)注放寬戶籍限制和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省就業(yè)能不能一起轉(zhuǎn)移的政策。他們想知道在這方面有沒有具體的安排？
溫家寶：提起農(nóng)民工，我心里有一種說不出來的感情。６年前，我曾經(jīng)為一位叫熊德明的農(nóng)民工討過工錢。前些天她給我來了一封信，說她養(yǎng)了２００多頭豬，她希望人們都能吃上放心肉。我?guī)椭懶竭@件事，實(shí)際上是一件很普通的事，我更注重研究的是制度問題?，F(xiàn)在我們已經(jīng)開始研究涉及農(nóng)民工的深層次問題了。
最近中央做出了兩個(gè)決定。一個(gè)是穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，這是我們國家加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的需要。這項(xiàng)改革的具體辦法還正在研究，但我可以把思路告訴大家。首先，我們要解決那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又沒有戶籍的人們，讓他們?nèi)谌氤鞘?，和城里人一樣工作和生活，享受同樣的?quán)利和待遇。第二，我們還要考慮大城市的承載能力。當(dāng)前首要的是要引導(dǎo)農(nóng)民工在中小城市和大的集鎮(zhèn)安家落戶。
這項(xiàng)工作意義重大，從經(jīng)濟(jì)上講，可以增強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)部需求；從政治上講，可以使農(nóng)民工享受到與城市居民平等的待遇。當(dāng)然，由于農(nóng)民工具有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，我們還要堅(jiān)持和完善農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度。
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