作為一名地區(qū)黨的主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該如何履行好第一責(zé)任人職責(zé)，梳理情緒、化解矛盾，維護地區(qū)的和諧穩(wěn)定？在處理發(fā)展和穩(wěn)定問題上、政府利益和群眾利益問題上，我們的天平究竟該向哪個方向傾斜？在處理各種錯綜復(fù)雜的矛盾和問題時，究竟有沒有一個可資借鑒的“范本”？這是我一直在思考的問題。
在本區(qū)的拆遷工作中，我們堅持以人為本，最大限度惠民；堅持統(tǒng)籌整合，千方百計為民；堅持民主公開，多措并舉安民；堅持典型示范，身先士卒帶民，使拆遷工作取得大的突破：最大限度地保障了被拆遷人的合法權(quán)益，得到了群眾的普遍認(rèn)可，在短短的30天拆遷期限內(nèi)，簽約率達97.3%，整個拆遷過程平穩(wěn)順利，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)了“零”投訴。
結(jié)合本區(qū)的拆遷工作，筆者有如下幾點初淺體會。
啟示一：以民為本、為民謀利是維護地區(qū)和諧穩(wěn)定的基本前提。
在城市發(fā)展的進程中，為什么會引發(fā)那么多的矛盾糾紛？歸根結(jié)底是利益問題。因此，我們在制定拆遷政策過程中，認(rèn)真聽取各方面的意見，充分考慮到群眾利益的重要性，提出了“最大的利益給百姓，最好的政策給百姓”的原則，使群眾通過拆遷普遍獲得了實惠，真切感受到了黨委政府的溫暖，重新樹立了黨和政府在人民群眾中的形象。
啟示二：公平公正、一抓到底是維護地區(qū)和諧穩(wěn)定的基本原則。
拆遷過程中區(qū)委、區(qū)政府堅持“一個標(biāo)準(zhǔn)用到底，一把尺子量到底，一個政策講到底”，明確提出“決不能讓先簽先搬的人吃虧，絕不能讓后簽后搬的人占便宜”的指導(dǎo)思想。使絕大多數(shù)群眾認(rèn)識到“早遷早受益，晚遷不沾光，不遷吃大虧”的后果，從而確保了拆遷工作的順利推進。同樣，在處理其它復(fù)雜社會矛盾和問題時，關(guān)鍵時刻必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，決不能讓老實人吃虧，決不能讓別有用心者有機可乘，公平公正才能贏得人民群眾的信任，才能贏得黨心民心，才能維護地區(qū)和諧穩(wěn)定。
啟示三：團結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致是維護地區(qū)和諧穩(wěn)定的有力保障。
完成艱巨的拆遷任務(wù)，必須依靠各級組織和廣大黨員群眾。拆遷中，指揮部各成員單位聽從指揮，緊密配合。抽調(diào)人員全力跟進，進村入戶，細(xì)心解釋，耐心宣傳。廣大基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局，身先士卒，以黨員的實際行動影響和帶動群眾，迅速打開了工作局面，為最終奪取拆遷的勝利提供了堅強有力保障。
啟示四：廣泛宣傳、群眾擁護是維護地區(qū)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
在以往的工作中，之所以出現(xiàn)群眾不滿意，發(fā)生群體上訪事件，原因之一就是我們的工作沒有做到位，群眾不理解、不支持。這次拆遷過程中，我們利用各級新聞媒體進行了大范圍的連續(xù)跟蹤報道，組織專門的工作隊逐戶上門宣傳政策，幫助算賬，真正讓廣大群眾從內(nèi)心里明白這次棚戶區(qū)拆遷是一件著眼長遠、為民造福的民心工程，于己于人都有利，從而真正營造了關(guān)注拆遷、支持拆遷、推動拆遷的良好工作氛圍，切實維護了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
作為一名主政一方的黨的主要領(lǐng)導(dǎo)，必須清醒認(rèn)識到：發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在抓發(fā)展的同時，必須時時刻刻想到社會和諧穩(wěn)定。要堅持以人為本，懷著對人民群眾深厚的感情去開展工作；要堅持為民謀利，設(shè)身處地為民著想，切實維護群眾的切身利益；要堅持走進矛盾，化解矛盾，解決問題；要堅持夯實基層基礎(chǔ)，筑牢和諧穩(wěn)定的第一防線。認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，真正做到“為官一任，造福一方，保一方平安”。
（作者為中共北京市通州區(qū)委書記）
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