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——積極履行備案審查職責，加強對制定法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等抽象行政行為的監(jiān)督。加強對抽象行政行為的監(jiān)督、強化備案審查工作是維護社會主義法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一的有效方式，也是新形勢下加快建設法治政府的重要抓手。2009年，國務院法制辦和一些地方、部門按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，認真總結備案工作實踐經(jīng)驗，建立了備案統(tǒng)計分析報告、備案審查征求意見、制定機關說明情況以及備案審查情況通報等制度，并完善了報備格式、報備程序。目前，地方性法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)做到了全部報備。2009年共收到備案登記的地方性法規(guī)522件、地方政府規(guī)章502件、部門規(guī)章167件，并對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)存在問題的44件法規(guī)規(guī)章作了處理。

——努力做好行政復議工作，加大對具體行政行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。及時化解行政爭議是維護社會和諧的必然要求。作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，行政復議及時糾正了大量違法或者不當?shù)男姓袨?，有效保護了公民、法人的合法權益，人民群眾對行政復議制度的了解度和認同感逐步提高。近年來，縣級以上各級政府不斷完善行政復議工作機制，提升行政復議能力，提高行政復議案件辦理的質量和效率，依法妥善處理每一起行政復議案件。目前，全國各級行政復議機關通過撤銷、變更、確認違法、責令履行義務等方式直接糾錯的比例約為14.67%；通過撤回申請、和解、調解等方式間接糾錯的比例約為18.92%。兩者相加，行政復議的糾錯率達33.59%。今年先后召開的“全國行政復議工作經(jīng)驗交流暨‘雙先’、‘雙優(yōu)’表彰大會”、“紀念行政復議法施行十周年座談會”，為深入總結行政復議工作經(jīng)驗，把全國行政復議工作推向新階段發(fā)揮了重要作用。

——繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，不斷規(guī)范行政執(zhí)法裁量權。為了做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，各地方、各部門不斷完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制、行政執(zhí)法協(xié)調機制，嚴格實行行政執(zhí)法主體資格制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法制度。全國有20多個省級政府對行政處罰、行政許可方面的行政裁量權予以細化、量化，為行政機關的行政執(zhí)法行為提供具體指引規(guī)范。全國有25個省級政府建立了行政執(zhí)法案卷規(guī)范和評查制度，加強了對市縣行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員履行法定職責情況的評議考核和責任追究。