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地方實(shí)踐

近來(lái)，一些地方如廣東、湖南、湖北為穩(wěn)定縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，相繼實(shí)行“低職高配”，出現(xiàn)了不少“副廳級(jí)”的“縣官”。如今年湖南就有19名長(zhǎng)期在基層工作的縣委書(shū)記被提拔為副廳級(jí)干部，其中16人繼續(xù)兼任縣委書(shū)記。一些縣委書(shū)記級(jí)別升格，既符合“省直管縣”改革的趨勢(shì)，也可以鼓勵(lì)這些“縣官”安心一方，更好地推動(dòng)縣域發(fā)展。另外，在一些地方還出現(xiàn)了處級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)。

干部問(wèn)責(zé)

緣起

今年6月30日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》，規(guī)定有下列情形之一的，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)：（一）決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的；（二）因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（三）政府職能部門(mén)管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；（四）在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的；（五）對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；（六）違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；（七）其他給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。

典型案例

今年6月，湖北石首市因“6·17”群體事件處置不力，引發(fā)大規(guī)模群體性事件。7月25日，石首市宣布免去鐘鳴該市市委書(shū)記的職務(wù)；11月21日，黑龍江鶴崗新興煤礦發(fā)生礦難，導(dǎo)致上百人死亡。當(dāng)日，新興煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)以及總工程師等責(zé)任人被撤銷職務(wù)。次日，最高人民檢察院決定，由瀆職侵權(quán)檢察廳派員介入事故調(diào)查，調(diào)查重點(diǎn)是事故背后是否存在官員不作為、亂作為以及官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等職務(wù)犯罪。