據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億,城市老年人失能和半失能的達(dá)到14.6%,農(nóng)村已經(jīng)超過(guò)20%,按照老年人與護(hù)理員比例3:1推算,全國(guó)最少需要1000萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。但目前,全國(guó)老年福利機(jī)構(gòu)的職工只有22萬(wàn)人,取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的不過(guò)2萬(wàn)多人——
我國(guó)現(xiàn)有老齡人口已超過(guò)1.6億,且每年以近800萬(wàn)的速度增加,有關(guān)專家預(yù)測(cè),到2050年,中國(guó)老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种?。老年人口的快速增加,特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬(wàn)的增長(zhǎng)速度,對(duì)老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯,養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀日前在“養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的展望與挑戰(zhàn)”研討會(huì)上強(qiáng)烈呼吁:“大學(xué)應(yīng)開(kāi)辦養(yǎng)老系”。
“9064”三種養(yǎng)老基本模式
人口老齡化的巨大壓力,考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。近年來(lái),民政部抓住國(guó)家重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的契機(jī),大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)并為居家養(yǎng)老提供有力支持。北京市是人口老齡化程度較高的城市之一,全市共有60歲以上常住老年人口243萬(wàn),預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到349萬(wàn)。為更好地滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,北京市先后出臺(tái)了多項(xiàng)針對(duì)老年人的惠民政策,確定了“9064”養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略,即到2020年實(shí)現(xiàn)90%的老年人家庭養(yǎng)老,6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老,4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
據(jù)了解,居家養(yǎng)老以社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)為依托,實(shí)行日托照料與上門服務(wù)、普通服務(wù)和包戶服務(wù)相結(jié)合,根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況,采取由政府購(gòu)買服務(wù)和個(gè)人購(gòu)買服務(wù)相結(jié)合方式。對(duì)孤寡和困難等弱勢(shì)老人以政府出資為主,提供無(wú)償或低償服務(wù),對(duì)其他老人則以個(gè)人出資為主,提供低償或有償服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年探索,目前一個(gè)以保障散居“三無(wú)”老人、經(jīng)濟(jì)困難老人、高齡老人、生活半自理和完全不能自理老人為重點(diǎn),借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織和中介組織,提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)在內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。
開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域在“社區(qū)”,社區(qū)是家庭和社會(huì)的紐帶。不少城市和地區(qū)充分利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源,開(kāi)辦托老所、日間照料中心、老年康復(fù)中心等養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為居家的老年人提供多樣化的服務(wù)??偼顿Y134.85億元的全國(guó)“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”,建成各類“星光老年之家”32490個(gè),涵養(yǎng)了老年人入戶服務(wù)、緊急援助、保健康復(fù)和文體娛樂(lè)等多種功能,受益老年人超過(guò)3000萬(wàn)。
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