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同樣的是，1998年的房改決策基礎(chǔ)是誘導和激發(fā)國民消費，2009年推動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的決策基礎(chǔ)仍然是促進國民消費。但十多年的房改已經(jīng)將一線城市的房價推高到令人咋舌的程度，國民消費貸款的90%都被住房貸款所占有；那現(xiàn)在如果沒有徹底的改弦更張，下一輪是否會將中國二三線城市的房價也推向不合情理的高臺上去呢？

當1998年取消福利分房，住宅商品化、市場化以后，全體國民除了已有的居屋之外，開始“被市場化”解決（改善）今后人生和后代的居住問題。于是住房私有化成了獨木橋，購房成了單通道。

在建設(shè)部2005年公布的關(guān)于國人住宅水準的權(quán)威年度報告——“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報”稱，2005年城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積升至26.11平方米，住宅私有率更是高達81.62%，比2004年的80.77%提高了近1個百分點。相對于美國的68%、英國的67%、德國的42%，單看81.62%，確是一個值得政府津津樂道的數(shù)字，至少表明普通百姓的住房條件逐步改善，而且越來越多的人擁有自己的資產(chǎn)。但是這個統(tǒng)計結(jié)果卻因為其數(shù)字的準確性和概念的模糊性而受到廣泛質(zhì)疑。但更重要的是在這數(shù)字背后的社會問題卻被忽視了。

住房是一種帶有社會公共品意義的產(chǎn)品或商品，我們真的需要那么高的住房私有率嗎？我們目前所要承受的諸多住房難題之外，還有一個問題是：我們?nèi)绾蚊鎸@么分散的、“私有化”的住房出租市場？

在國外，在不高的住房自（私）有率之外，絕大多數(shù)人是用租房解決居住問題。而出租市場的主體是政府、政府控制的大機構(gòu)（企業(yè)）和專業(yè)的房地產(chǎn)運營公司。這一來解決了公共政策的落實問題，二來解決了經(jīng)營規(guī)?；?、專業(yè)化的問題，避免了“反公地悲劇”所造成的“困局經(jīng)濟”狀況出現(xiàn)。

滿足低收入人群的住房需求，廉租房同樣可以制約房價的非理性上漲。媒體公布的公式稱，廉租房與房價呈反比關(guān)系。廉租房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%-4%，最大的受益者是普通老百姓。

反觀我國的住宅出租市場，完全復制了我國臺灣私人（個人）小業(yè)主分散經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)模式。在我國的財政體系中，社會保障重在保吃穿、保就業(yè)、保養(yǎng)老（這些都還沒有能夠完全保?。?，而住房并沒有納入預算科目。再加上商業(yè)地產(chǎn)帶來的收入，這些都令地方政府忽視了公共住房建設(shè)，各級政府無心、無意參與住宅出租市場、特別是廉租房市場。大機構(gòu)和專業(yè)企業(yè)除了最高端的豪宅出租市場以外，對有關(guān)民生的普通住宅出租市場不屑一顧。租金和房價基本同步漲跌，國民完全沒有選擇的余地，在公共住房提供上，國民失去了本應(yīng)由政府提供的社會保障和依靠。

只要政府有決心將房地產(chǎn)市場中的70%-80%做成政府控股公司、國有企業(yè)以及專業(yè)房地產(chǎn)運營管理公司控制的廉租屋，用政府出讓土地的收益定向補貼，以美國、澳大利亞等國成功運轉(zhuǎn)的REITs這樣權(quán)益性的金融創(chuàng)新吸收國民自有資金來投資并分享房地產(chǎn)市場長期上升的收益，這樣才能使得絕大多數(shù)國民即所有適婚青年和無力購房者都有房可住，也使得部分國民的投資需求得到滿足。