５．煤炭大省資源整合加速
２００９年“煤炭整合風(fēng)暴”，注定要在山西歷史上留下濃重的一筆。
山西的煤炭產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的１／４，“經(jīng)濟(jì)因煤而興，問題由煤而生”特點(diǎn)明顯。長期以來，“有水快流”的挖煤思路形成了“多、小、散、亂”的煤炭粗放發(fā)展格局。在山西，有人概括了小煤礦的“四害”：浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)、草菅人命、腐蝕干部。
山西煤炭資源整合，從煤炭大省向煤炭強(qiáng)省轉(zhuǎn)身，并非最近提出。但是，這一次做得很果斷，而且規(guī)模也最大。該省今年初提出煤礦大整合，整合后單礦的年生產(chǎn)能力要達(dá)９０萬噸，遠(yuǎn)高于３０萬噸的全國標(biāo)準(zhǔn)。按照計(jì)劃，明年底，山西省煤炭企業(yè)主體數(shù)量將由２０００多個(gè)下降至１００個(gè)左右，進(jìn)入真正的“大礦時(shí)代”。
除山西外，其他地方煤炭資源整合也呈加速之勢。例如，河北把開灤集團(tuán)和興隆礦務(wù)局聯(lián)合重組。繼去年重組５家國有企業(yè)，成立河南煤業(yè)化工集團(tuán)后，河南省擬在２０１０年完成６４６座小煤礦兼并重組。
受金融危機(jī)影響，能源需求萎縮、供應(yīng)出現(xiàn)相對過剩的局面。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，煤炭企業(yè)實(shí)行兼并重組整合，改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的保證，也是迎接經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的必要準(zhǔn)備。
煤炭資源的整合涉及資源利用效率、資源價(jià)格、煤電關(guān)系、煤炭定價(jià)話語權(quán)等許多問題。產(chǎn)業(yè)格局的重新調(diào)整，同時(shí)也是利益格局的重新洗牌，圍繞整合的討論成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
從行業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，整合已經(jīng)成為部分行業(yè)健康發(fā)展的必然之路，例如針對落后產(chǎn)能的淘汰。如何使整合在經(jīng)濟(jì)意義上的合理性充分發(fā)揮，同時(shí)又能兼顧各方利益可能是一個(gè)需要考慮的問題。（郭錦輝）
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