９．千億斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃布局
國務(wù)院于今年發(fā)布了《全國新增１０００億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（２００９—２０２０年）》，到２０２０年，我國糧食生產(chǎn)能力將達(dá)到１１０００億斤以上。為此，該規(guī)劃從技術(shù)路線、優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局、重點工程建設(shè)、構(gòu)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制等諸多方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
本次規(guī)劃根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃特點、生產(chǎn)技術(shù)條件和增產(chǎn)技術(shù)潛力等因素，將全國糧食生產(chǎn)區(qū)劃分為核心區(qū)、非主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣、后備區(qū)和其他地區(qū)四類。按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出重點品種、注重調(diào)出能力、兼顧區(qū)域平衡的原則，確定分區(qū)、分品種增產(chǎn)任務(wù)。
本次布局是根據(jù)農(nóng)作物的特點和原來傳統(tǒng)的產(chǎn)區(qū)特點以及產(chǎn)糧地區(qū)適合的作物種類等條件，結(jié)合水土優(yōu)勢對全國耕地進(jìn)行的有效劃分。布局的關(guān)鍵在于耕地資源以及灌溉水源兩個條件，對于糧食生產(chǎn)，各種技術(shù)手段和優(yōu)良作物的選擇都必須依托土地和水源，在當(dāng)前全國力保十八億畝耕地紅線的關(guān)鍵時期，糧食增產(chǎn)規(guī)劃的提出無疑會給人一種“時間緊，任務(wù)重”的感覺，不過，糧食安全的形勢已客觀造成了這樣的態(tài)勢，刻不容緩。
配合糧食增產(chǎn)規(guī)劃，我國五大鹽堿地開發(fā)治理的提出時機(jī)顯得恰到好處，由于我國鹽堿地面積超過５億畝，其中鹽地面積約為１億多畝，剩下４億畝堿地的開發(fā)利用對于國家耕地資源開發(fā)極為重要，治理技術(shù)的選擇運用對于鹽堿地的治理至關(guān)重要，鹽堿地的成功治理又對國家保障耕地資源起到關(guān)鍵作用。
糧食問題是國家發(fā)展的基本保障。土地和水源決定糧食生產(chǎn)，糧食安全生產(chǎn)又決定國家糧食安全，糧食增產(chǎn)，戰(zhàn)略意義將迅速凸顯。（李海楠）
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