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當(dāng)前中國教育領(lǐng)域存在的主要問題有：基礎(chǔ)教育公共資源分布嚴重不均衡；考評制度不合理，素質(zhì)教育得不到有效落實；大學(xué)教育和職業(yè)教育質(zhì)量不高；部分學(xué)校過分追求經(jīng)濟利益；考試招生領(lǐng)域存在不公正甚至腐敗和違法亂紀問題；辦學(xué)體制改革思路不明確，等等。

因此，我們需要下大力氣推進義務(wù)教育和普通高中教育均衡化發(fā)展；更多依靠市場力量推進職業(yè)教育發(fā)展；抓住若干關(guān)鍵問題，切實提高大學(xué)教育質(zhì)量；高?？荚囌猩贫雀母飸?yīng)謹慎，嚴格考試紀律；進一步明確辦學(xué)體制改革思路；抓緊研究適應(yīng)人口流動的有關(guān)制度改革。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)發(fā)展的成就可謂巨大。九年制義務(wù)教育全面普及并走向免費，高中教育、職業(yè)教育普及率大幅度提高，大學(xué)教育進入大眾化階段。但也不可否認，受多方因素影響，我國教育領(lǐng)域也存在不少值得關(guān)注的問題，人民群眾對一些問題反映強烈。這些問題的存在，不僅帶來了社會不滿情緒，影響社會和諧，對下一代整體素質(zhì)的負面影響也非常突出。如不能盡快糾正，社會代價將非常高昂。因此，未來一個時期的教育改革和發(fā)展，應(yīng)以解決這些突出問題為基本方向，為教育事業(yè)的長期健康發(fā)展鋪平道路。

問題一：義務(wù)教育發(fā)展不均衡，激勵機制扭曲

促進義務(wù)教育在區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展已成為社會各界共識。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是一個需要通過長期努力方能解決的問題。近期，更值得關(guān)注的是區(qū)域內(nèi)的不均衡問題，尤其在城市。當(dāng)前公眾反映強烈的“擇?！眴栴}、中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題都與此密切相關(guān)，也誘發(fā)了諸多扭曲甚至腐敗行為，必須下大力氣解決。

區(qū)域內(nèi)校際之間差異過大的原因很多，核心問題是支持方式存在偏差且激勵機制扭曲。公共資金尤其是項目資金通常更多流向辦學(xué)條件好的學(xué)校。通過“擇?！笔召M等，好學(xué)校會有更多的收入，且事實上能夠與教師待遇直接或間接掛鉤。因此，需要從制度上解決，否則，諸如針對學(xué)生“電腦派位”、“就近入學(xué)”等政策都無濟于事。