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在逐步改革和完善選舉程序的同時(shí)，還需探索后續(xù)的質(zhì)詢、罷免等制度。如果沒有后續(xù)的制度設(shè)計(jì)，當(dāng)候選人違背承諾時(shí)，我們依然沒有制約的手段。我們需要有相對(duì)完善的制度，以便積極應(yīng)對(duì)社會(huì)民主的發(fā)展浪潮，承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主政治的職責(zé)。

三、進(jìn)一步推動(dòng)任命制干部用人機(jī)制的改革

干部人事制度的整體改革不僅涉及選舉類干部，還涉及任命類干部。任命制之所以有必要存在，是為了保持一定的行政效率和專業(yè)技術(shù)的穩(wěn)定性.依據(jù)干部管理權(quán)限，任命類干部本可以由上級(jí)組織或個(gè)人提名。但是，在跑官要官、買官賣官的現(xiàn)象依然存在的情況下，在某些單位存在著只當(dāng)官不做事、圍著領(lǐng)導(dǎo)搞關(guān)系的風(fēng)氣下，上級(jí)、個(gè)人提名更難遏制用人上的不正之風(fēng)。因此，對(duì)于任命類干部的選拔任用需要有嚴(yán)格的程序進(jìn)行規(guī)范。這里簡(jiǎn)單提出幾個(gè)建議：

一是提名公開化。公開本身就是制約，也便于用人失察以后問責(zé)。其實(shí)，即使不允許個(gè)人提名，有的“一把手”事實(shí)上也在做“引導(dǎo)”工作。但因其不公開，出了問題反而很少有人承擔(dān)責(zé)任，連問責(zé)都找不到責(zé)任主體。

二是民意測(cè)評(píng)。民意測(cè)評(píng)不同于選舉，選舉就是“唯票制”，以得票多少?zèng)Q定誰(shuí)上誰(shuí)下，只要不違規(guī)、不作弊就不得推翻選舉結(jié)果。而民意測(cè)評(píng)只是參照，因?yàn)閱挝粌?nèi)部復(fù)雜的人際關(guān)系等因素決定了民意測(cè)評(píng)的局限性，所以可以作為重要參照，但不唯票。十七屆四中全會(huì)提出正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)成果，是有道理的。但是，如果以此為借口而完全忽略民意，任人唯親，那是共產(chǎn)黨的性質(zhì)所不能夠容忍的。這里確有科學(xué)性問題。

三是政績(jī)捆綁考核。即提名者的政績(jī)與被提名者的政績(jī)捆綁在一起考核?，F(xiàn)在確有少數(shù)干部熱衷于對(duì)上對(duì)下都拉關(guān)系，不做實(shí)事。把提名者與被提名者的工作業(yè)績(jī)捆綁在一起，就是為了遏制不負(fù)責(zé)任、不干實(shí)事的現(xiàn)象。

四是實(shí)行連帶責(zé)任制。即被提名者犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，提名者與其一起承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。

其實(shí)，只要我們真想把黨建設(shè)好，就能夠找到種種制約任人唯親、跑官要官的手段、方式。只要我們出以公心，就能夠找到解決干部人事制度問題的出路。