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大力加強(qiáng)社區(qū)管理。按照“民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為”的要求，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)公共服務(wù)工作站“三位一體”的社區(qū)管理體制，努力構(gòu)建便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)救助和社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)社區(qū)的管理協(xié)調(diào)、社區(qū)服務(wù)、治安治理、醫(yī)療保健、環(huán)境維護(hù)、文體教育、社會(huì)保障功能。同時(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。像重視硬件建設(shè)一樣重視軟件建設(shè)，從人文、體制、法制、治安、政策、政務(wù)、人居等各個(gè)方面不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力使杭州成為勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素集聚的“洼地”，成為各方投資創(chuàng)業(yè)的“天堂”。

高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的理念，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)、選拔、使用、引進(jìn)、監(jiān)督、服務(wù)并抓，在全社會(huì)營(yíng)造“憑勞動(dòng)贏得尊重、讓知識(shí)成為財(cái)富、為人才搭建舞臺(tái)、以創(chuàng)造帶來(lái)輝煌”的良好氛圍，努力造就一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為城市發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

妥善解決農(nóng)民工問(wèn)題。提出離鄉(xiāng)不離土與離鄉(xiāng)又離土“兩手抓”的戰(zhàn)略思路，對(duì)“離鄉(xiāng)不離土”的農(nóng)民工，在保留其原戶籍所在地的承包土地和宅基地、保持農(nóng)村居民戶籍的情況下，實(shí)現(xiàn)在杭州“有收入、有房住、有書(shū)讀、有醫(yī)療、有社保、有安全、有救助、有組織”，能安居樂(lè)業(yè)；對(duì)“離鄉(xiāng)又離土”的農(nóng)民工，則在其自愿放棄原戶籍所在地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)，并將相關(guān)土地指標(biāo)帶到流入地城市的前提下，“以土地指標(biāo)換城鎮(zhèn)戶籍、換住房、換社?！保硎芘c流入地城鎮(zhèn)居民的“同城同待遇”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的真正市民化。

（作者為中共浙江省委常委、杭州市委書(shū)記）