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鄧州市推行的“四議兩公開”工作法，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、黨內(nèi)基層民主和農(nóng)民主人翁地位融為一體，是基層建設(shè)的制度創(chuàng)新之舉，是黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制的有效實現(xiàn)形式。如何保證“四議兩公開”工作法順利推行，鄧州市的做法給我們不少的啟示。

推進“四議兩公開”工作法的順利實施，必須確保農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用。鄧州市在推進“四議兩公開”工作法的過程中，始終注重把村黨支部提議放在各項程序的首位，要求所有村級重大事項，必須由村黨支部在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出初步意見，然后提交黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，使村黨支部既是決策程序的啟動者，又是“四議兩公開”工作法具體流程的組織者和形成決策的推動者，從根本上保證了村黨支部在領(lǐng)導(dǎo)本村工作中的主導(dǎo)地位。

推進“四議兩公開”工作法的順利實施，必須保障黨員和群眾的民主權(quán)利。鄧州市在推進“四議兩公開”工作法的過程中，明確規(guī)定村黨支部的提議事項必須經(jīng)過黨員大會民主審議、村民代表會議或村民會議決議這兩個程序，才能最后出臺并實施，這就保障了黨員的民主權(quán)利，保證了人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，既營造了和諧的決策環(huán)境，又為重大事項的實施贏得了廣大黨員和群眾的支持。

推進“四議兩公開”工作法的順利實施，必須確保嚴(yán)格按照規(guī)定程序決策。鄧州市推行的“四議兩公開”工作法，實質(zhì)上是給村級事務(wù)決策規(guī)定了一個議事程序、議事規(guī)則。六個環(huán)節(jié)安排嚴(yán)密、環(huán)環(huán)相扣，形成了一個有機統(tǒng)一的完整程序體系。通過這個程序，既確保了決策的科學(xué)性，又宣傳了村黨支部的工作思路，集中了民智，加強了村黨支部與黨員、群眾之間的相互溝通和了解，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

推進“四議兩公開”工作法的順利實施，必須提高農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。鄧州市在推進“四議兩公開”工作法的過程中，注重加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)，選好配齊村“兩委”班子。實踐證明，提高農(nóng)村基層黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力和水平，是保證“四議兩公開”工作法順利實施的堅實基礎(chǔ)。