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黨的十七大提出“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制?！边@是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)基層黨建工作提出的一個(gè)新要求。我們緊扣縣情實(shí)際，按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)，示范帶動(dòng)，打造一批民心工程；支部聯(lián)建，城鄉(xiāng)互動(dòng)，培植一批先進(jìn)基層黨組織；黨員聯(lián)幫，扶貧送智，幫強(qiáng)一批發(fā)展能人”的工作思路，探索開展了“三聯(lián)共建”活動(dòng)，初步找準(zhǔn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制的有效途徑，有力推動(dòng)了全縣新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。

一、主要做法

1、整合黨建資源，精心設(shè)計(jì)部署。深入分析發(fā)現(xiàn)，“三聯(lián)共建”活動(dòng)是對(duì)近幾年來(lái)全市黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)載體的囊括和溶合，如果找不準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)，勢(shì)必就成了形式主義。所以我們對(duì)現(xiàn)有的黨建活動(dòng)資源進(jìn)行全面分析總結(jié)，從工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、管理考核上尋求對(duì)接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效整合，精心設(shè)計(jì)部署。一是將“三聯(lián)共建”作為深入開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要舉措來(lái)抓，成為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬下構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的一個(gè)有效平臺(tái)，以“共建”成效促進(jìn)“聯(lián)創(chuàng)”水平提升；二是與領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、部門包村、黨員先進(jìn)性承諾、黨員先進(jìn)性評(píng)價(jià)體系、黨內(nèi)幫扶關(guān)懷激勵(lì)制度這些行之有效的載體相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)載體、工作機(jī)制相互對(duì)接，目標(biāo)任務(wù)相互補(bǔ)充，優(yōu)勢(shì)資源相互溶合；三是與服務(wù)群眾、解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，發(fā)揮黨組織、黨員、干部作用，聽(tīng)民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧，探索農(nóng)村工作新機(jī)制，確保群眾得實(shí)惠；四是與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，打造一批民心工程，培植一批先進(jìn)基層黨組織，幫強(qiáng)一批發(fā)展能人，上下聯(lián)動(dòng)，群策群力，集中力量，整合資源，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。

2、深入調(diào)查摸底，確定共建對(duì)象?？h委組織部牽頭對(duì)參加活動(dòng)的黨組織和黨員干部進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查摸底，在活動(dòng)范圍上，總體上與 “三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”保持同一個(gè)范圍，與部門包村工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)實(shí)行有效對(duì)接。這樣一來(lái)，黨建工作規(guī)范、經(jīng)營(yíng)效益好、已命名為“五個(gè)好”的企業(yè)黨支部也成為聯(lián)建主體，與村支部建立聯(lián)建對(duì)子。參與活動(dòng)的黨組織進(jìn)村入企，了解情況，確定黨員聯(lián)幫對(duì)象。然后在黨組織統(tǒng)一組織下，黨員集中時(shí)間到村、社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行“認(rèn)親”，確定具體聯(lián)系方式，明確幫聯(lián)內(nèi)容。經(jīng)深入調(diào)查摸底確定的聯(lián)建對(duì)象，無(wú)特殊情況，一定三年不變?；顒?dòng)中，全縣有111名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)”，聯(lián)系農(nóng)村黨支部105個(gè)，企業(yè)黨支部6個(gè)。70個(gè)黨支部參與“支部聯(lián)建”，其中縣直部門、中省駐縣單位、群團(tuán)部門機(jī)關(guān)黨支部66個(gè)，企業(yè)黨支部4個(gè)；所聯(lián)黨支部70個(gè)，其中，農(nóng)村黨支部68個(gè)，企業(yè)黨支部2個(gè)。867名黨員參與“黨員聯(lián)幫”，其中，機(jī)關(guān)黨員862名，企業(yè)黨員5名；幫扶農(nóng)村和企業(yè)困難黨員449名，農(nóng)村和社區(qū)困難戶418戶。