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剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議指出，要擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。落實這一決策，對于推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、保持社會和諧穩(wěn)定，意義十分重大。增強居民特別是低收入群眾消費能力，必須加大國民收入分配調(diào)整力度，提高勞動收入在國民收入分配中的比重。而要有效地解決這一問題，關(guān)鍵是要繼續(xù)深化收入分配制度的改革。

合理的收入分配制度是擴內(nèi)需的基本保證

一切社會的生產(chǎn)都是為了滿足消費需求。以商品交換為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動，劃分為生產(chǎn)、交換、分配和消費四個環(huán)節(jié)。生產(chǎn)為消費提供對象，從而決定消費的數(shù)量和方式；消費作為生產(chǎn)的目的和動力，又為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的需要。在自然經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)與消費直接聯(lián)系，處于簡單平衡狀態(tài)。在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)品必須經(jīng)過交換和分配成為有支付能力的需求才能進入消費環(huán)節(jié)，這就使生產(chǎn)與消費的聯(lián)系變得錯綜復(fù)雜。

分配在連接生產(chǎn)與消費中發(fā)揮著重要的作用。分配方式是否公平、合理，關(guān)系到社會成員各自獲得物質(zhì)利益的多少，決定著社會產(chǎn)品能否順利、有效地進入消費過程，直接影響到整個經(jīng)濟社會的正常運行。應(yīng)當說，一個社會，只要有生產(chǎn)能力，就應(yīng)該具有相應(yīng)的消費能力。如果不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費需求結(jié)構(gòu)失衡，不是產(chǎn)品流通不暢，不是儲蓄率過高，不是分配不合理導(dǎo)致有支付能力的需求不足，社會產(chǎn)品就不應(yīng)該出現(xiàn)過剩。

我國是一個發(fā)展中國家。新中國成立60年來，雖然經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，但社會總體消費水平較低，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力與人民日益增長的物質(zhì)文化需求之間，還存在很大差距。在當前生產(chǎn)能力遠不能滿足消費需求的階段出現(xiàn)國內(nèi)需求不足，除了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理與市場建設(shè)滯后、社會保障不夠以外，與收入分配制度不完善直接相關(guān)。

我國是社會主義國家，不斷擴大社會再生產(chǎn)，創(chuàng)造更為豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，以滿足人民群眾日益增長的消費需求，是社會生產(chǎn)的根本目的。因此，社會生產(chǎn)品不能全部用于生活消費而分光吃凈，必須將其中一部分轉(zhuǎn)化為投資和出口，形成擴大再生產(chǎn)能力和換取外匯儲備。消費、投資和出口，就是與生產(chǎn)品相適應(yīng)的消費需求總構(gòu)成，成為拉動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”。將社會總產(chǎn)品合理地分配為生活消費、投資消費和出口消費份額，將生活消費份額合理地分配給不同的社會成員，是社會再生產(chǎn)正常運行的必要前提。