未來30年,是我國走向強國之路的關(guān)鍵30年。經(jīng)過改革開放以來30年的努力,我們已經(jīng)成為一個經(jīng)濟大國、一個開放大國;在未來的30年,我們能否盡快成為一個經(jīng)濟強國、一個開放強國,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,是值得我們深入思考的重大問題。對這個問題的不同認識,決定了未來30年我國將采取什么樣的改革、開放、發(fā)展戰(zhàn)略。不少經(jīng)濟學家都在關(guān)注和思考這個問題。遲福林新著《第二次改革——中國未來30年的強國之路》是他近兩年來對未來30年強國之路這一問題集中思考的成果。應(yīng)當說,他提出的一些大判斷、大思路、大建議,是很有啟發(fā)性的。我很贊同遲福林的核心觀點,即未來30年我國要走上強國之路,實現(xiàn)強國之夢,關(guān)鍵在于加快推進改革。
遲福林的一個基本判斷是未來30年我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化。在內(nèi)部發(fā)展環(huán)境上,我國已經(jīng)從生存型階段進入到發(fā)展型階段,實現(xiàn)了歷史性的跨越?!鞍l(fā)展階段變化”是遲福林和他的研究團隊的首創(chuàng)性貢獻。從2007年作者開始就提出了這個判斷,并且在這本書中做了系統(tǒng)的分析。發(fā)展階段的變化使我國社會需求結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,也使我們發(fā)展的主要矛盾有了階段性特征。未來30年能否實現(xiàn)強國目標,關(guān)鍵在于能否適應(yīng)社會需求結(jié)構(gòu)的變化趨勢。我認為,提出“從生存型階段進入發(fā)展型階段的階段變化”是一個非常重要的判斷,值得進一步深入、系統(tǒng)地研究。
在外部發(fā)展環(huán)境上,遲福林提出了后危機時代國際環(huán)境變化趨勢的基本判斷,歸納為“一個到來、兩個終結(jié)”,即世界范圍內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)大調(diào)整時代到來,我國“大進大出”時代結(jié)束和“高投資、高增長”時代的結(jié)束。
在內(nèi)外環(huán)境變化的大判斷下,他提出,我國傳統(tǒng)發(fā)展方式到了難以為繼、非改不可的地步。過去30年中積累的發(fā)展方式的弊端,需要通過更大決心的改革進行全面矯正。為此,需要盡快推進以發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為主線的第二次改革。
“發(fā)展方式轉(zhuǎn)型”,我是首次在遲福林主持的《十二五改革規(guī)劃》課題成果中看到的。這個提法包含了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,又超越了經(jīng)濟發(fā)展的方式轉(zhuǎn)型,很值得進一步研究。在作者看來,發(fā)展方式轉(zhuǎn)型有三層含義。一是強調(diào)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮擴大內(nèi)需在經(jīng)濟增長中的重要作用;二是強調(diào)社會需求轉(zhuǎn)型,構(gòu)建適合我國特點的發(fā)展型社會體制和政策體系;三是強調(diào)政府轉(zhuǎn)型,尤其是突出強調(diào)公共服務(wù)型政府建設(shè)。應(yīng)當說,提出這個大的思路,很有啟發(fā)性。我們的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型之所以不太順利,很大程度上在于我們尚未找到制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要因素?,F(xiàn)在看來,單純地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,還遠不夠,要全面推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型以及政府轉(zhuǎn)型。
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