2008年,全球遭遇“百年不遇”金融危機(jī)。作為世界最大的制造國(guó),中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到的沖擊巨大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇改革開(kāi)放以來(lái)最困難的局面。面對(duì)沖擊,中國(guó)政府著力擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)增長(zhǎng)、改善民生。由于行動(dòng)果斷,政策得力,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)衰退中率先復(fù)蘇。按照國(guó)際貨幣基金組織所作的統(tǒng)計(jì),中國(guó)在2009年7月率先實(shí)現(xiàn)以高于長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)的速度擴(kuò)張,在二十國(guó)集團(tuán)中獨(dú)一無(wú)二。
鑒于此,國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了一種盲目樂(lè)觀的情緒,認(rèn)為這一事實(shí)說(shuō)明我們的經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式具有無(wú)比的優(yōu)越性,陶醉于現(xiàn)有的體制機(jī)制,對(duì)于進(jìn)一步深化改革方向不明、動(dòng)力不足。對(duì)此,我們要有清醒認(rèn)識(shí)。
首先,中國(guó)之所以能夠在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好,從根本上講乃是得益于30多年的改革開(kāi)放。沒(méi)有30多年改革開(kāi)放積累的綜合國(guó)力和物質(zhì)財(cái)富,我們不可能在此次金融危機(jī)中從容應(yīng)對(duì)。是改革開(kāi)放,使我們成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體,使居民擁有22萬(wàn)億元的存款,使我們擁有全球規(guī)模最大的外匯儲(chǔ)備,這些都成為我們抵御危機(jī)的基本條件,成為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心之源。恰恰是改革開(kāi)放,讓我們建立了初步完善的財(cái)政體制和金融體制,使得財(cái)政政策和貨幣政策有了用武之地,效果顯著。
為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),各個(gè)國(guó)家都采取了寬松的財(cái)政政策和貨幣政策,但是效果迥然有別。當(dāng)其他國(guó)家因?yàn)樨?cái)政債務(wù)的壓力而無(wú)法采取大規(guī)模財(cái)政刺激計(jì)劃的時(shí)候,我們則擁有世界上最健康的財(cái)政體系之一。2008年,我國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比重0.8%,國(guó)債余額占GDP的比重17.7%,擴(kuò)張財(cái)政支出的空間很大,我們得以從容推出4萬(wàn)億元的刺激計(jì)劃。當(dāng)其他國(guó)家因?yàn)殂y行體系深陷危機(jī)、不敢放款而導(dǎo)致貨幣擴(kuò)張無(wú)法實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,我們的銀行體系剛剛經(jīng)過(guò)股份制改造,成為全世界最穩(wěn)健的銀行體系之一。2008年底,我國(guó)商業(yè)銀行的貸款不良率為2.5%;貸款撥備充足率達(dá)到158%,撥備覆蓋率達(dá)到115%;資本充足率達(dá)到12%,核心資本充足率達(dá)到9.9%。正是因?yàn)楦母镒屻y行具備了以上條件,中國(guó)的商業(yè)銀行才能夠在危機(jī)中按照商業(yè)原則積極放款,支持適度寬松的貨幣政策,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)率先回升。
因此,正是改革開(kāi)放,奠定了我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ);也正是改革開(kāi)放,才使危機(jī)應(yīng)對(duì)政策能夠?qū)崿F(xiàn)良好的效果。
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