二、美國近期提出的反傾銷調(diào)查或征收懲罰性關(guān)稅的各種商品的貿(mào)易狀況,長期以來一直如此,為什么現(xiàn)在才提出。這是因為,在全球金融危機之后,各國經(jīng)濟普遍不景氣,也就造成了各國對美元儲備的需求、對美元金融產(chǎn)品進口的需求在萎縮,因此美國經(jīng)濟能夠承受或容納的貿(mào)易逆差也在減小。美國只有重拾“制造業(yè)”才能緩解其國內(nèi)就業(yè)壓力,但是,美國一般制造業(yè)普遍缺乏競爭力的狀況,并不是一朝一夕能夠改變的,也就不得不祭起貿(mào)易保護的“法寶”。可見,一般產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力才是問題的根本。
三、美國長期以來,依靠其美元強勢地位,只需要“出口美元”就可以源源不斷地獲得大量消費品,養(yǎng)成了國民高消費的生活方式,導(dǎo)致美國國內(nèi)勞動力的高收入,進而使得其勞動力成本遠遠高于發(fā)展中國家。因此,美國除了依靠技術(shù)壟斷占有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)外(如IT技術(shù)產(chǎn)品、金融創(chuàng)新產(chǎn)品、軍事裝備產(chǎn)品等),多數(shù)產(chǎn)業(yè)商品的成本和價格必然要遠高于進口商品。進口商品的低價格,并不是別國“政府補貼”所致,而是與美國生產(chǎn)成本過高對比而顯現(xiàn)出優(yōu)勢。問題出在美國高消費導(dǎo)致的高工資以及美國壟斷技術(shù)商品需求的不景氣這些方面。
四、美國長期貿(mào)易逆差形成的高消費生活與美國產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力導(dǎo)致的就業(yè)不足的問題,是相互依存的,根本不存在同時解決兩方面問題的手段,而只能在兩者間權(quán)衡。要全面地推行貿(mào)易保護政策,假如,對影響美國居民生活的大宗消費品征收高額關(guān)稅的話,那么將導(dǎo)致全國消費者的福利水平大幅下降(等額的收入能夠購買的消費品大幅減少)。這一可預(yù)見的后果,是美國政府所無法承受的。因此,美國也就不可能全面地推行貿(mào)易保護主義政策,而只能在那些影響面相對較小的小宗進口商品方面做做表面文章??梢?,美國長期貿(mào)易逆差的結(jié)構(gòu)性態(tài)勢無法改變,而就業(yè)不足的壓力也必然長期存在,因此,美國在一些進口商品方面挑起貿(mào)易糾紛的做法,也必然會持續(xù)不斷地進行。只不過,在全球經(jīng)濟體對美國技術(shù)產(chǎn)品、美元金融產(chǎn)品需求不旺的狀況下,貿(mào)易保護的事端會更頻繁;而在全球經(jīng)濟體對美國技術(shù)產(chǎn)品、美元金融產(chǎn)品需求旺盛的狀況下,貿(mào)易保護的事端則會相對和緩。
針對美國對華貿(mào)易摩擦將持續(xù)但不可能實行全面貿(mào)易保護的政策特點,中國產(chǎn)業(yè)界,一方面,應(yīng)適當(dāng)提高勞動者工資和資源價格,以減少美國實施貿(mào)易保護的借口,同時也促使各企業(yè)在推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級、提高技術(shù)水平、提高效率水平方面下工夫,而不是一味地以低工資低價格出口產(chǎn)品;另一方面,應(yīng)適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平和民眾需求水平,逐步擴大內(nèi)需,從而減少對美貿(mào)易逆差,進而適當(dāng)減少對美元金融資產(chǎn)的需求。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授)
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