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以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，在開(kāi)始探索與俄國(guó)十月革命截然不同的農(nóng)村包圍城市的中國(guó)式武裝奪取政權(quán)的道路中，逐步確立了農(nóng)民是中國(guó)革命主力軍的思想。這一重要思想是毛澤東同志主持召開(kāi)的“古田會(huì)議”的主旨，并體現(xiàn)在《古田會(huì)議決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）中：第一，明確指出“黨的組織基礎(chǔ)的最大部分是由農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的成分所構(gòu)成的”。這就表明，實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的中心問(wèn)題和根本標(biāo)志是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的問(wèn)題?！稕Q議》同時(shí)指出，以農(nóng)民為主體的紅軍存在的意義，“決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)”。這些重要論斷，對(duì)于糾正當(dāng)時(shí)在黨的主要領(lǐng)導(dǎo)中存在的只注意工人運(yùn)動(dòng)和城市工作、漠視農(nóng)民革命積極性的錯(cuò)誤傾向，起到了積極的推動(dòng)作用。第二，在肯定工農(nóng)聯(lián)盟的政治必然性、必要性和現(xiàn)實(shí)性的基礎(chǔ)上，《決議》明確指出今后我們黨要“爭(zhēng)取有斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)積極分子加入紅軍隊(duì)伍，改變紅軍的成分”，并“從斗爭(zhēng)的工農(nóng)群眾中創(chuàng)造出新的紅軍部隊(duì)”。這種以農(nóng)村為根據(jù)地、以黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民為主力軍的“工農(nóng)武裝割據(jù)”，是中國(guó)農(nóng)民斗爭(zhēng)發(fā)展的必然結(jié)果和最高形式。第三，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待游民問(wèn)題。游民來(lái)源于破產(chǎn)農(nóng)民和沒(méi)落手工業(yè)者?！稕Q議》毫不隱諱地指出：“紅軍中游民成分占了很大的數(shù)量和全國(guó)特別是南方各省有廣大游民群眾的存在。”對(duì)于這一革命性與破壞性并存的游民無(wú)產(chǎn)者階層，黨的六大通過(guò)的決議案夸大其破壞性，認(rèn)為他們僅在武裝起義之前可適用，武裝起義之后宜解除其武裝，并嚴(yán)厲地鎮(zhèn)壓他們。在“古田會(huì)議”上，毛澤東同志客觀地看待游民問(wèn)題，在分析紅軍中游民成分的存在所產(chǎn)生的流寇思想時(shí)，不是把著眼點(diǎn)放在清除紅軍中的游民成分，而是把肅清流寇思想、加緊反流氓意識(shí)的教育作為“紅軍黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)的一個(gè)重要目標(biāo)”。

此后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民問(wèn)題不僅是中國(guó)革命的根本問(wèn)題，同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本問(wèn)題，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨和國(guó)家工作的重中之重。