《條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事,對(duì)完善巡視制度,規(guī)范巡視工作,進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,將起到有力的促進(jìn)作用。
必須深化對(duì)巡視制度重大意義的認(rèn)識(shí)
建立巡視制度,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。巡視監(jiān)督與其他黨內(nèi)監(jiān)督方式相比,有著明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。一是巡視監(jiān)督的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人,能夠較好地解決長(zhǎng)期以來存在的對(duì)“一把手”監(jiān)督不力的問題;二是巡視監(jiān)督突出主動(dòng)性和經(jīng)?;?,是動(dòng)態(tài)監(jiān)督;三是巡視監(jiān)督從結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)向過程監(jiān)督,做到關(guān)口前移;四是巡視監(jiān)督具有時(shí)間相對(duì)集中、方式比較靈活、接觸較為廣泛、了解情況比較全面的優(yōu)勢(shì)。
從我省開展巡視工作的具體實(shí)踐來看,近幾年來,省委各巡視組成為省委的“眼睛”和“耳朵”,為省委決策提供了重要參考依據(jù)。實(shí)踐證明,建立巡視制度,有利于維護(hù)黨的政治紀(jì)律,保證中央、省委的政令暢通,促進(jìn)黨的路線方針政策和省委各項(xiàng)決策的貫徹執(zhí)行;有利于弘揚(yáng)執(zhí)行文化,推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí);有利于推動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;有利于進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
必須緊密結(jié)合實(shí)際,突出實(shí)踐特色
《條例》從制度層面對(duì)巡視機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、工作程序、人員管理、紀(jì)律與責(zé)任等作出了明確規(guī)定,是開展巡視工作的重要依循。
5年多來,我們注意結(jié)合海南實(shí)際,突出實(shí)踐特色,在加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作上進(jìn)行了積極探索。一是采取巡視和派駐相結(jié)合的方式,對(duì)省直單位進(jìn)行巡視,形成“駐巡結(jié)合”的模式。二是利用海南省直管市縣管理體制的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)市縣巡視的力度。三是結(jié)合近年來我省部分市縣委書記出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的實(shí)際,通過巡視加大對(duì)市縣權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,特別是加強(qiáng)了對(duì)市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。
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