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主持人：傷病殘軍人是一個為人民做出過特殊貢獻的群體，我國改革開放30多年了，國庫充實且數(shù)年無戰(zhàn)事；依常理，傷病殘退役軍人都會得到妥善安置，何以成為“難題”呢？

白虎虎：原因是多方面的。首先是因為歷史上形成的軍地二元結(jié)構(gòu)尚未實現(xiàn)融合，一些部門還沒有真正站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)；再者我國社會保障體系建設(shè)滯后于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，尚未建成國家統(tǒng)籌的基本保障體系，社會保障體系“單位化”、“區(qū)域化”占主體，地方如果安置傷病殘退役軍人越多，財政壓力就會越大；其三是傷病殘軍人退役安置不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求，法制化水平不高，缺乏持續(xù)性、規(guī)范性和制度化保障；還有就是面向弱勢群體的比較利益機制和社會保障機制不健全，傷病殘退役軍人的生存愿景和社會心理預期不確定，后顧之憂較多。

王書道：隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在行政主導的安置資源在減縮，而法律規(guī)制、民間參與的安置資源尚未得到有效開發(fā)；經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平提高，而以人為本理念、民生投入和社會保障體系建設(shè)還沒有在根本上得到落實，傷病殘退役軍人的實際困難、生命生活質(zhì)量及合法權(quán)益等問題的解決還沒有健全的法制保障；地方政府和民眾發(fā)展經(jīng)濟、追求和諧的意識增強，而對國防建設(shè)、軍隊作用和軍人犧牲奉獻價值的認識還比較模糊，安置傷病殘退役軍人的國家行為、政治任務(wù)還缺少具體有效的軍地協(xié)作機制、地方法定責任等制度保障；等等。

主持人：瑞士軍事家約米尼曾經(jīng)說過：“假使在一個國家里，那些為國流血犧牲的勇士，其社會地位反倒不如一個大腹便便的商賈的話，那么，這個國家的滅亡就一點也不冤枉了。”安置好傷病殘退役軍人，實在是關(guān)乎國家生死存亡的大事！

白虎虎：安置好傷病殘退役軍人，體現(xiàn)一個國家的軍事文明、社會保障和人文關(guān)懷水平。軍隊不辱使命，軍人犧牲奉獻，大批傷病殘軍人承受著身心的痛苦、生活的磨難。安置好、照顧好傷病殘退役軍人，把他們的生命、生活和發(fā)展保持一個相對較高的質(zhì)量，不僅是對他們所做犧牲和貢獻價值的尊重和補償，有利于增強他們的光榮感和責任感，而且有助于激勵現(xiàn)役軍人積極獻身國防事業(yè)，提高部隊凝聚力和戰(zhàn)斗力。