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主持人：借鑒古今中外的成功做法，我們能不能從根本上解決傷病殘軍人退役安置問題呢？

王書道：當然可以。解決傷病殘軍人退役安置問題的根本出路，在于適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、信息化軍隊建設以及國家安全與發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設，建立健全保障軍人權益的思想理論、法規(guī)體系和工作機制。一是破除軍人靠老百姓“養(yǎng)活”等陳舊觀念，樹立軍隊“生產(chǎn)安全”和軍人創(chuàng)造國防安全價值的觀念。歷史和現(xiàn)實證明，沒有一支強大的軍隊，國家安全利益和發(fā)展利益就得不到保障。同其他勞動者一樣，軍人是靠自己的勞動（包括戰(zhàn)爭、非戰(zhàn)爭軍事行動、參加國家經(jīng)濟建設等）吃飯的，是通過創(chuàng)造國防安全價值及其在社會價值總量中的有效交換獲取生存和發(fā)展資源的。軍人只要為創(chuàng)造國防安全價值做出了貢獻，就應當受到國家的尊重和優(yōu)待。這是轉變對待傷病殘退役軍人態(tài)度的基本前提。二是改革現(xiàn)行有關軍隊建設的立法機制和工作協(xié)調機制，打破軍隊、國家機關、地方政府條塊分割的傳統(tǒng)格局，由全國人大通過立法來保障軍隊、軍人的地位和待遇，提高退役軍人安置工作的法制化水平，把政治任務轉換為法定責任。這是解決傷病殘退役軍人安置問題的根本手段。三是在經(jīng)濟實力不斷增強的基礎上繼續(xù)加大民生投入，將經(jīng)濟發(fā)展成果轉化為國民福利，探索建立軍地融合及全國統(tǒng)籌的社會保障體系。這是解決傷病殘退役軍人安置問題的根本途徑。

主持人：不久前，國務院、中央軍委有關部門聯(lián)合頒發(fā)了《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，為破解傷病殘軍人退役安置難題提供了法律依據(jù)。需要做哪些工作，才能真正落實好《規(guī)定》？

薛洪：《規(guī)定》將《軍人撫恤優(yōu)待條例》中的“殘疾軍人”概念改為“傷病殘軍人”，使其外延更加寬泛、明確?！兑?guī)定》是對《軍人撫恤優(yōu)待條例》中“殘疾撫恤”的系統(tǒng)化、具體化，規(guī)范了包括傷病殘軍人退役方式、安置辦法、住房和醫(yī)療保障等問題，對解決傷病殘軍人生活中的實際困難和問題具有可操作性。

王書道：頒行《規(guī)定》，安置好傷病殘退役軍人，是關系改革發(fā)展穩(wěn)定和國防軍隊建設全局的大事，是軍隊和地方共同履行的重大政治責任。落實《規(guī)定》是一個系統(tǒng)工程，需要軍隊、地方和傷病殘軍人通力合作。具體說來，軍隊各級要搞好政策宣傳和教育引導工作，確保廣大官兵特別是傷病殘軍人思想穩(wěn)定。主動加強與國家機關和地方黨委政府的溝通協(xié)調，建立穩(wěn)定長效協(xié)作機制，及時研究解決移交安置工作中遇到的矛盾和問題。進一步完善有關制度機制，做好傷殘等級評定和因病基本喪失工作能力醫(yī)學鑒定工作，按照基本程序和時間節(jié)點及時移交傷病殘退役軍人。堅持科學組訓施訓，進一步提高醫(yī)療服務水平，加強心理服務工作，嚴把征兵、國防生招生、特招地方人員入伍等方面的體檢關，努力減少傷病殘軍人數(shù)量。

國家和地方有關部門要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，調動一切積極因素和社會保障資源，營造關心優(yōu)待傷病殘退役軍人的良好氛圍。堅持以政策規(guī)定為依據(jù)，制定加快安置進度的具體措施和辦法。要端正對傷病殘退役軍人的態(tài)度，充分尊重他們?yōu)辄h、國家、人民和軍隊做出的重要貢獻，把實現(xiàn)他們的愿望、滿足他們的要求、解決他們的困難、維護他們的權益，作為服務保障工作的根本出發(fā)點和落腳點。