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社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，也是科學發(fā)展的重要前提。維護社會和諧穩(wěn)定，促進科學發(fā)展，必須做好政法工作。近年來，吉林省白城市以科學發(fā)展觀為指導，以為經濟社會發(fā)展提供法治保障為目標，以平安建設為抓手，積極做好政法工作，努力打造平安建設工作新格局，取得了良好效果。

服務經濟發(fā)展，夯實平安建設根基。發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任。政法工作要切實抓好硬任務，主動服務第一要務。近年來，白城市深入開展平安建設，為地方經濟發(fā)展提供有力保障。一是積極運用法律手段，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。建立排查調處新機制，對經濟領域的不確定、不穩(wěn)定因素定期排查；為不同類型企業(yè)提供司法建議，降低企業(yè)經營風險；盡量采取調解、和解等方式處理企業(yè)勞資、債務、合同糾紛，幫助企業(yè)克服困難。二是法律服務貫穿始終，大力改善發(fā)展環(huán)境。對重點企業(yè)和重點項目提供企業(yè)經營和項目實施全過程的法律服務，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。三是依法嚴厲打擊經濟犯罪，重點打擊假冒偽劣、金融詐騙等違法犯罪活動，整頓和規(guī)范市場秩序。

注重共建共享，激發(fā)平安建設動力。和諧社會要靠全社會共同建設。在深入開展平安建設中，白城市注重突出人民群眾的主體地位，充分調動人民群眾參與平安建設的積極性和創(chuàng)造性，努力形成平安建設人人參與、平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。一方面，著力建設群防群治防控網絡。在不斷完善防范機制的基礎上，按照打防并舉、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，廣泛挖掘社會各個層面的人力資源，努力建好公益崗位專職治安員巡防隊伍、特殊職業(yè)群體的群防群治隊伍、機關事業(yè)單位內保隊伍和社區(qū)群防群治隊伍。另一方面，深入開展基層平安創(chuàng)建活動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為基本區(qū)域，以平安村和平安社區(qū)為重點，廣泛開展平安企業(yè)、平安校園、平安市場等創(chuàng)建活動，不斷延伸平安創(chuàng)建網絡。

提升科技水平，擴大平安建設效力。當今時代，科技的應用越來越廣，開展平安建設離不開科技支撐。白城市重點抓好科技防控體系建設。在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立包括城市報警監(jiān)控系統(tǒng)、重點單位報警監(jiān)控系統(tǒng)、商戶治安監(jiān)控系統(tǒng)在內的科技防控體系，對黨政機關和涉及民生的供水、供電、供氣等重點單位的技防設施逐步實現(xiàn)全覆蓋，對市區(qū)80％以上的重點單位、治安卡口、交通要道、治安復雜場所等實施監(jiān)控和自動報警，提高城市管控的科技化、信息化水平。在農村，以推進“大喇叭”工程為重點，大力推廣紅外報警器、紅外電子狗等實用報警裝置，有針對性地設置防范設施。通過加強科技化、信息化建設，平安建設的打擊威力、預防效果、控制能力得到了有效提高。

依靠機制創(chuàng)新，增強平安建設活力。加強制度建設，是進一步推動平安建設走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道的重要前提。白城市根據新情況、新問題，進一步創(chuàng)新工作機制，用機制創(chuàng)新推動平安建設。一方面，完善矛盾糾紛排查化解工作機制，向源頭防范和事前解決延伸。對事關群眾利益的重大事項，通過召開論證會、聽證會等方式，充分聽取群眾意見，進行穩(wěn)定風險評估，從源頭上預防和化解風險；組建由司法、信訪、土地等部門參加的“流動調處小組”，主動深入轄區(qū)，進村（社區(qū)）入戶排查，及時化解矛盾糾紛。另一方面，建立社會管理新機制，加強特殊群體的管理和服務。全面落實流動人口市民化管理和服務的政策，委托有關社會組織對刑釋解教人員實行人性化、平等式教育和幫教，強化新經濟組織、新社會組織及網絡虛擬社會的依法管理。

（作者為中共吉林省白城市委常委、政法委書記）