首先，黨員權(quán)利是平等的。黨員是黨的主體，有權(quán)平等地直接或間接地決定黨內(nèi)的一切重大事務(wù)。所有黨員在黨內(nèi)一律平等，都有平等地參與黨內(nèi)各種事務(wù)的權(quán)利，這是黨內(nèi)民主的精髓和核心，是實現(xiàn)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)和前提條件。黨員權(quán)利的平等，也就意味著全體黨員不論職務(wù)高低、資歷、年齡，在黨內(nèi)的地位是平等的，義務(wù)和權(quán)利是對等的，決不允許有超越于組織和其他黨員之上的組織或家長式的人物存在。
其次，組織結(jié)構(gòu)是民主的。政黨是由各種機構(gòu)和組織體系構(gòu)成的統(tǒng)一體。這些機構(gòu)和體系是不是按照民主原則組織起來，是判斷政黨特質(zhì)的有效尺度?，F(xiàn)代政黨制度的運作需要一套完整的制度體系，這種組織結(jié)構(gòu)上的民主是黨內(nèi)民主的制度形態(tài)，是黨員權(quán)利得以實現(xiàn)的載體，它具體體現(xiàn)在黨員大會和代表大會、黨委會、選舉制度、罷免制度、監(jiān)督制度等一系列制度中。
最后，運作形態(tài)是民主的。黨內(nèi)民主除有健全的制度，還要有黨內(nèi)的民主運作。制度固然重要，但制度的有效離不開民主的運作。如果沒有民主的運作形態(tài)，再好的制度也會受到侵害。而黨的活動方式和組織生活的民主化，也是黨內(nèi)民主實現(xiàn)的程序性保證。這種運作包括黨內(nèi)事務(wù)的公開原則、討論原則、多數(shù)決定原則、集體領(lǐng)導(dǎo)原則等。
黨內(nèi)民主的中西差異
比較起來，西方民主政治框架內(nèi)的黨內(nèi)民主無論是動力、目標(biāo)和原則和馬克思主義政黨都是不同的。
一是在動力上。中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨內(nèi)民主是由黨的性質(zhì)和擔(dān)負(fù)的歷史使命所決定的。共產(chǎn)黨作為工人階級的先鋒隊組織，黨的性質(zhì)、宗旨和奮斗目標(biāo)決定了黨的內(nèi)部必須是民主的。而且，黨是廣大黨員按照自愿原則結(jié)合起來的、為著共同的理想和目標(biāo)奮斗的組織，它的各成員之間必然是平等的。如果一個宣稱為民主而奮斗的政黨，在自己黨內(nèi)卻排斥民主原則，是不可理解的。黨內(nèi)民主，是決定共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)走在時代前列、保持先進性的重要因素，在黨的發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用，必須貫穿于黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活的全過程。而世界上大多數(shù)政黨從起源看，謀求的都是一黨一派的私利。只有推進黨內(nèi)民主建設(shè)，才能把許多有志于參與政黨事務(wù)的民眾吸引到自己的組織中來，把因社會分化產(chǎn)生的新的社會階層和群體納入自己的政治體系，得到各個社會集團穩(wěn)定的政黨認(rèn)同，得到社會各階層廣泛支持，增強政黨的吸引力、凝聚力。因此，他們發(fā)展黨內(nèi)民主是增強政黨的影響力、吸引力的需要。
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- 2008-01-16高舉旗幟發(fā)展民主 構(gòu)筑和諧政黨關(guān)系
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