胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一重要精神,及時(shí)總結(jié)推廣各地各部門在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面的有益探索和成功經(jīng)驗(yàn),對于進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),具有重要意義。
廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的可能性。為了有效預(yù)防和減少這種可能性,近年來各地各部門根據(jù)中央的要求和部署,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)做了一些有益的實(shí)踐探索。在實(shí)際工作中,預(yù)防關(guān)口前移,通過查找風(fēng)險(xiǎn)部位、評估風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、界定風(fēng)險(xiǎn)等級、建立預(yù)警系統(tǒng)、完善相關(guān)制度、反饋實(shí)施結(jié)果等,建立健全融教育、制度、監(jiān)督于一體的有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)新機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了從源頭上防治腐敗工作,取得了較好成效。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是落實(shí)“三個(gè)更加注重”要求、拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域的有效措施。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。這“三個(gè)更加注重”,從本質(zhì)上說是要求超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn),使腐敗行為不發(fā)生或者少發(fā)生。在反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨的情況下,只有堅(jiān)持預(yù)防在先,防患于未然,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的客觀需要。應(yīng)當(dāng)看到,黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部大多掌管著一定的權(quán)力和資源,不同程度地面臨著誘惑和考驗(yàn),而且掌管的權(quán)力越大、資源越多,受腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)就越大。這就要求把更多的時(shí)間和精力用在預(yù)防腐敗的環(huán)節(jié)上,督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從而最大限度地降低腐敗和不正之風(fēng)發(fā)生的概率。這也是從根本上愛護(hù)和保護(hù)黨員干部的具體體現(xiàn)。
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